諮詢經年  已獲社會共識

    的士修章立法更待何時？

    【本報消息】的士修章年拖一年、月拖一月，放蛇、釘牌、錄音等爭議並未因此減少。交通局稱已基本完成的士修章草案，正處理後續行政工作，文本未交行政會，草擬過程中曾與個資辦溝通。

    交通局、法務局二○一四年八至九月期間，就《檢討輕型出租汽車（的士）客運法律制度》進行公衆諮詢，並於同年十二月發佈諮詢總結報告。諮詢中的“引入隱藏執法人員（俗稱放蛇）”、“的士車廂安裝監察系統（錄音或錄影）”、“提高罰款金額”、“增設釘牌制度”內容獲大多數贊成。不過值得留意的是，在兩萬多份網上問卷中，的士車廂安裝監察系統的反對比例較其他內容高，有一萬六千六百多份意見贊成，但亦有三千三百多份反對，反對百分比為百分之十七，放蛇、提高罰款金額、釘牌制度的反對百分比分別僅為百分之三、百分之二及百分之七。

    的士錄音仍需討論

    隨着特區政府換屆、交通局長換人，被列入二○一五年施政報告的法律提案項目中的“的士修章”，最終走數。今年三月尾，政府向交諮會介紹修法方向，除“被動式放蛇”外，自願錄音、釘牌外，租車司機違規、車主要承責的“連坐”制同樣受業界質疑，上月頭更引發的士業界圍堵交通廳。四月中，政府向立法會小組會介紹，的士擬採公司及個人雙軌發牌制。

    諮詢當時，的士業界、法律界一直質疑的士放蛇，現時重提修法方向，疑慮仍存。另外，官員對修法進度亦有不同表述，行政法務司司長陳海帆上月十日表示，已基本完成法案草擬，但要再斟酌，此前已諮詢，相信再做一些修訂，便差不多可完成。同月十二日，交通事務局長林衍新稱爭取月內完成修法文本，並進入立法程序。四月底，執法單位之一的保安司司長黃少澤稱，交通局短期內會推出新“的士規章”草擬文本，之後公開諮詢，仍在研究引入放蛇的相關條文。的士錄音亦有侵私隱的擔憂，上周個資辦開工作報告記招，該辦主任馮文莊則指未收到“的士規章”修訂的最終文本，指錄音可否無確切答案，必須有配套措施。

    跟進後續行政工作

    無論拖拉多久，放蛇、釘牌、重罰都必定有其支持及反對者，的士修章大玩“狼來了”，到底何時才成真？交通局昨回應本報查詢時表示，的士修章的草案文本基本已完成，現正跟進後續行政工作，爭取盡快提呈進入立法程序。過程中，亦有與個人資料保護辦公室溝通，以利日後法律落實執行。

    交通局指，現行的士規章已生效多年，為配合本澳社會發展，提升的士服務素質，改善的士行業的營商環境，政府一直加緊進行的士規章的修法工作，二○一四年完成相關公開諮詢外，現在也持續透過不同渠道收集意見，市民有任何意見可繼續反映，共同改善本澳的士服務。