推動非博彩倒迫完善基建

    從中介人制度完善到會展業控制規模，政策帶出的訊號顯然是：應該追隨與城市規模和基礎設施相適應的發展模式。這是過往十多年發展經驗的總結，但隨着行業轉型發展，或許也會產生對推動城市基建和完善制度建設的倒迫。

    中介人制度是澳門博彩業迅速膨脹的關鍵，但也是賭業的“雙刃劍”，一方面帶來龐大收入，另一方面為行業和社會帶來許多風險。這個獨特的行業制度未來要多大程度保留，視乎制度修正後留給行業的空間有多大。可以肯定的是，如果賭收不再是澳門社會追求的目標，那麼中介人和賭廳的經營必然只能處於合法和規範的空間之內，而且空間會不斷因應制度的完善而收窄。

    至少現階段的幾個修正方向，包括加高准入門檻、建立借貸資料庫、要求行業要有更清晰披露等，獲得業界支持，因為實際上也有助於減低行業的經營風險。以往內地游資多、流入澳門賭資充裕，行業高壞帳可以靠高流轉來彌補。隨着資金流入管道收窄，未來重新拓寬可能性不大，比如銀聯的提現限制、對典當業的加強規管等，絕不是一時三刻的臨時措施。故中介人嚴格控制壞帳和風險的壓力會比以往更大，急需借助更規範的法規制度。

    至於中介人提議內地合法追賭債，先不說內地不承認賭債的根源性價值取向，如果中介人的經營沒有規範到一個合理程度和水平，合法追賭債的要求很難獲得配合。其實中介人和賭廳經營前景已很清晰，投行猜測未來中場賭收超越賭廳的根據亦在於此。

    雖然政府和澳門社會不再追求高賭收，轉向強調博彩業發展對整體經濟的聯動作用，亦即惠及周邊行業和推動多元產業的作用，但不代表博企不追求良好業績和收入，尤其賭收。當賭廳發展受限制，則中場要發揮的作用便越來越重要，博企自覺投放非賭元素而吸納客源此其一，更重要的是，城市規模和基建設施如何配合這個發展方向。

    正如中介人制度完善有其現實需要，則配合博彩旅遊業擴大發展的城市擴容和基建完善，同樣比以往任何時候都重要。博彩業開放十多年來，澳門無論對外交通還是內部基建沒有根本改善，某種程度上是對博彩業依賴賭廳起着推動作用。如果政府想把博彩業從依賴賭廳的路上拉回來，除了新賭牌利誘、五年規劃指標，也必須創造更多的基礎條件，才能讓博彩業在非博彩路上走得更順暢。

    春  耕