【新華社加拉加斯電（記者徐燁 王瑛）】繼延長經濟緊急狀態後，委內瑞拉２０日至２１日又舉行軍事演習，以顯示不懼外來威脅、維護主權完整的決心。分析人士認為，在反對黨“逼宮”和外部干涉風險加劇的雙重壓力下，委內瑞拉政府正在採取一系列措施力保政局穩定，並設法克服經濟困難。
緊急狀態維穩經濟
在國際油價大幅下跌導致財政收入銳減的背景下，委內瑞拉多年來宏觀經濟政策和社會福利政策存在的問題集中爆發，令該國經濟陷入困境。由於商品匱乏、物價暴漲、治安惡化，社會不滿情緒逐漸積累。
今年來，作為委內瑞拉經濟支柱的石油出口繼續量價齊跌，外匯儲備降至過去１３年來的最低點，大筆債務需要償還，而國家財政入不敷出。
為提振經濟，委內瑞拉政府採取了一系列措施，包括確定１５個經濟增長新引擎，改革外匯管制制度，打擊偷稅漏稅，減少對國內汽油的財政補貼等。
為應對經濟困境，委內瑞拉政府宣佈自今年１月１４日起進入為期６０天的經濟緊急狀態，之後又在３月１４日和５月１４日兩度延長緊急狀態。在實行經濟緊急狀態期間，委政府可以使用議會批准範圍外的儲備資金，同時採用現有法律框架外的特殊手段保障物資供給和流通、推動各類社會民生項目實施、簡化進出口和政府採購手續、吸引外資、增加生產、打擊逃稅等。
目前看來，這些措施收效尚不明顯，能否給委內瑞拉經濟帶來轉機還有待觀察。
拖延公投保衛政權
委內瑞拉反對黨聯盟４月提出公投罷免總統馬杜羅的申請，並於５月初提交了啟動公投程序所需的１％（約２０萬）選民的簽名。國家選舉委員會表示，對這些簽名的審核需要２個月時間。當這些簽名通過審核後，國家選舉委員會將要求收集２０％選民（約４００萬）的簽名。如果２０％選民的簽名通過審核，國家選舉委員會將確定舉行公投的日期。
分析人士認為，由於經濟形勢惡化，求變思潮佔據了上風，公投程序的推進可能難以阻擋。目前執政黨及其掌控的國家選舉委員會只能利用繁瑣的公投程序來實行拖延戰術。
根據委內瑞拉憲法，若總統在公投中被罷免，並且他的剩餘任期大於兩年，將於３０天內重新舉行總統選舉，當選總統將完成原總統的剩餘任期；若他的剩餘任期小於兩年，將由副總統擔任總統職務，完成原總統的剩餘任期。
馬杜羅的任期將於２０１９年１月１０日結束，因此執政黨只需將公投舉行時間拖延到明年１月１０日以後即可保住政權。屆時，即使反對黨成功罷免馬杜羅，也將由同樣來自執政黨的副總統完成剩餘任期。
外部干涉風險加劇
分析人士認為，今後一段時間，執政黨和反對黨之間圍繞公投的爭鬥將白熱化，也將會有更多外部力量捲入。
南美洲國家聯盟日前派出調停小組前往委內瑞拉，分別與馬杜羅和反對黨人士會晤，以推動兩派之間的對話。此外，美洲國家組織已經收到委內瑞拉反對黨請求干預委局勢的正式申請。
委政治分析家哈拉米略認為，委內瑞拉麵臨的危機主要是因為自身經濟結構失衡和政策不當，而反對黨試圖借機尋求外部勢力干涉，以提前終結馬杜羅政府任期。美國不會放過這個推翻拉美地區最激進反美政權的機會，而將會通過推動馬杜羅下臺來阻礙左翼政黨推進的拉美地區一體化進程，從而重建美國在拉美這個“後院”的主導地位。
分析人士指出，短期來看，執政黨仍掌控委內瑞拉政府、選舉機關、最高法院和軍隊，黨派內部也不存在明顯分裂，其執政地位還沒有動搖。執政黨未來將採取更多措施阻止在年內舉行公投，而反對黨將繼續煽動民眾不滿情緒，並促使外部力量加強干涉力度，最終實現推翻馬杜羅政府的目標。