九大基金今年預算112億（* 資料來源：2016年施政報告）

隱形小金庫

左手交右手
社團企業兩邊走位

搶佔政治經濟本錢
全澳社團急升至7533個

社團經濟與社團政治

食左粒糖   跌左間廠
九大基金今年預算112億
政府有10多個不同性質的基金供民間申請資助，其中與賭收直接掛鈎的澳門基金會水源最足，資助範圍最廣，位列小金庫之首，去年批出高達23億資助。有的基金按部門職能劃分，如：文化、體育、工商業發展基金；有的屬於行業導向型，如：文創、科技發展基金，近年均批出逾億資助；有的屬於政策導向型，如：環保節能基金、樓宇修基金等。此外，政府還有一系列扶持措施 ，如：會展業、漁業、飲食業 (特色老店) 等 。
隱形小金庫
值得一提的是，多個局級部門及司長辦公室亦會向對口的活動或社團提供資助，前者一般有登公報，但後者隱密得多。以社會文化司辦公室為例，今年預算達1.89億，僅次於特首辦2.96億，比起其他司長辦預算只有3千多萬相差一大截。除了行政開支，究竟透過司長辦歷年批出的社團資助有多少？特首辦是否也有批出資助？這些之前從未曝光。社文司承諾由2016年首季起，將司長辦資助清單刊登公報，當中有部分重覆資助的機構同時亦是澳基會的資助大戶。
左手交右手 社團企業兩邊走位
「社團經濟」除了指社團業務在巨額公帑投入下，已形成儼如一個產業鏈，另一種涵意是利用社團名義與政府部門合辦民間活動或承辦商業活動，避開公共外判制度的招標和詢價機制。當接到Job後再轉手給社團負責人關聯公司，變相接生意。獲「欽點」的對象當然不是一般小團體。
社團如何走向「集團化」
將上述兩層資助網鋪開，就會見到公帑是如何支撐起一個大社團，畢竟財團捐獻及民間募款在澳門只佔極少部分。假設一個社團有社會服務、教育、醫療等性質業務，可從哪些途徑申請資助？我們簡單盤點了一下，篇幅所限，對詳情有興趣的讀者可查閱《政府公報》。
澳基會
社工局
教青局
教育發展基金 (僅限學校)
民署
體發局
衛生局
搶佔政治經濟本錢 全澳社團急升至7533個
回歸後澳門社團數量三級跳，從99年1730個颷升至7533個，平均每86人便有1個會，幾乎每日都有新會成立，誇張程度可見一斑。實際上，澳門市民參與社團的意慾遠低於這數字，因不少社團的會員和領導層都是互相重叠，例如不少社會知名人士在數十、甚至過百個會有掛職。社團數量迅速膨脹，除了志同道合的人走在一起，更重要的誘因是利之所在，無論是向基金會申請資助、還是立法會中佔3分之1的間選議席產生方式，都是以社團為單位。為了搶佔資源及政治話語權，社團「近親繁殖」普遍，換一個招牌，但實際操作來來去去也是掌握在同一班人手中。
社團經濟與社團政治
社團依靠政府資助維生，政府亦透過小金庫或其他「官民合作」的方式向親建制社團輸出大量資源，作為發展屬下網絡/開拓潛在選民的籌碼，彼此一同壯大，互相緊靠。在政治正確、親疏有別的資助潛規則底下，社團失去了獨立的政治人格，未能為社會公義發聲，市民權益和發聲機會「被代表」。社團再多，也不代表澳門公民社會有真正的進步。
食左粒糖   跌左間廠
表面上，政府透過社團網絡發放社會資源，令大眾受惠，並無不妥。 實際上，免費午餐才是最貴。相對那些小恩小惠，一間屋、一項天價工程、一塊地皮才更值錢吧！但對房屋及土地政策、小金庫運作方式、政制改革、要求引入打擊貪腐措施等核心議題，建制社團與管治者連成一線，民意完全被無視。在不公義的制度下，掌控公共資源者肆無忌憚明益自己友，站在金字塔頂層的人才是最大得益者，市民只有做房奴及等吃「餅碎」的份。