論壇談土地法引激辯

    居民：發展商謀暴利輸打贏要

    【本報消息】澳門論壇探討“土地法”爭議，建置商會副理事長關穎認為，土地到期就“一刀切”收回，體現不到法律的公平和歸責原則。議員吳國昌指出，“土地法”有利用期及批租期兩條界線，若要歸責延期應在土地利用期內，但過了廿五年的批租期，土地仍無法發展應止蝕收回。

    澳門論壇昨日上午十一時假黑沙環公園舉行，議員吳國昌，澳門建築置業商會副理事長關穎，律師趙崇明、麥興業及海一居業主聯合會會長高銘博出席，與居民探討“土地法”爭議。

    如遲到記大過不公

    關穎以“一個小學生上學遲到，不理原因就要記大過”為例，認為“土地法”不考慮歸責問題，土地到期就“一刀切”收回，體現不到法律的公平和歸責原則。關穎又怪責澳門社會變化多，有承批人取不到規劃指引，無法設計、入則及施工，遑論踏入利用期，但至批租期到期就收回土地，並沒有機制申駁，認為法律本身不妥當。

    吳國昌指出，“土地法”有發展利用期及批租期兩條界線，利用期通常為六年，若土地在利用期到期仍未發展，應立即檢討，若屬承建商問題就收地，若不全是發展商責任，發展商亦應主動解決問題，推動土地發展。而批租期猶如“止蝕死線”，若發展商在廿五年內仍無法推動項目發展，政府應止蝕收回土地，並重新招標。主張若土地要歸責延期應在利用期內，但廿五年批租期“死線”不可延長，否則會令整個土地監控制度崩潰。

    吳指出，南灣湖CD區有土地自一九九一年批出，曾二度續期至二○○五年，當時仍未有世遺及景觀問題，質疑發展商依然不發展，是等待時機謀求暴利。豈料○六年底，政府以世遺說詞剎停南灣湖CD區超高樓發展。他說，政府從沒停止南灣湖發展，若發展商維持最初的規劃及高度，相信已完成建設，但要放高幾倍入則，強政府所難，當然有排爭拗。

    法律短期改損穩定

    律師麥興業表示，法律設立後，在短時間內修改，會影響法律的穩定性。律師趙崇明則認為，“廿五年夠鐘到期收地，不考慮任何理由，呢個制度係幾屈機。”若法律經檢討後認為是不公平、不公正就需要修改。

    釋法爲名實欲修法

    有居民批評“土地法”不理發展商對錯，夠鐘就收地的制度有問題，建議設立仲裁機制處理到期地。有居民質疑有議員借釋法之名，行修法之實。亦有指發展商囤地，想等最後幾年先發展賺取最大利益，正如賭博一樣，“爆咗廿一點，先話推倒重來，不如我哋玩三十一點啦！這是無可能的。”

    此外，多名海一居樓花小業主亦大吐苦水，指自己合法交稅、用血汗錢購買了樓花，應該受到保障，批評政府一直沒有協助他們和發展商溝通。海一居業主聯合會會長高銘博建議政府、發展商及小業主三方協商，盡快制定實質方案，保障海一居業主。