政府四年注資將屆滿   未來收入堪憂

    社保勞資供款不及外僱

    博彩收益未見反彈，但福利開支繼續有增冇減，社保基金最新公佈的一五年度報告顯示，去年各項福利金及津貼支出總額近三十億元，較前年增近一成半。但勞資供款額照舊少得可憐，僅佔總收入的百分之○點九七，還不及外僱聘用費佔比百分之一點八七。

    今年是政府分四年注資社保基金三百七十億元的最後一年，沒有政府“大泵水”，明年的財務狀況相信會有重大變化。當局雖表明今年內決定調升勞資雙方供款方案，關鍵是能否成事。

    博彩撥款減三成四

    得益於政府一百三十五億元的額外撥款，社保基金去年收入總額有一百九十六點五九億元，按年增五十六點五四億元，增幅四成。然而，目前社保基金的收入主要依靠政府撥款，包括博彩收益撥款、百分之一共同分享及額外撥款，佔去年總收入百分之九十點一四。其餘不足百分之五來自外僱聘用費、勞資供款、銀行存款利息、基金投資收益等。這說明社保基金極大程度依賴博彩收益，因應博彩稅收繼續下跌，去年全年與博彩收益直接相關的博彩撥款收入已較前年大幅下跌約百分之三十四點四三，減少約二十點二五億元；共同分享收入亦較前年減少五點四億元，跌幅達三十一點九二。

    政府今年完成最後一年額外注資後，料社保基金的總收入將減少一大截，但調升勞資供款金額仍在角力。按年報顯示，去年共有三十五萬八千一百一十三受益人供款，只輕微上升百分之○點七，升幅較過去幾年小。其中，強制性制度的受益人佔百分之七十九點八，任意性制度的受益人佔百分之二十點二。

    勞資供款僅一億八

    去年勞資供款金額約一億八千九百多萬元，僅佔去年全年總收入的百分之○點九八，較前年的佔百分之一點三二更低。相反，去年收到的外僱聘用費三億六千七百多萬元，佔總收入比例百分之一點八七。

    勞資供款金額奇低，近年佔社保基金總收入的比例一直低於外僱聘用費，去年的比例更跌至不足百分之一。但勞資供款金額仍未得到調升，社保基金行政管理委員會主席容光耀在年度中提到，社會對調升供款金額及其可承擔性普遍表示認同，但勞資雙方對供款比例是否調整有分歧，政府會謹慎考慮並綜合各項因素，和協調勞資及其他社會意見後，盡快落實供款調升。

    另外，就建立與財政盈餘掛鈎的撥款機制的可行性，社保基金將提供精算數據予經財部門研究，期望令社保基金制度運作更趨穩健。

    本報記者  黃煒熊  報道