【本報訊】立法會昨日一般性通過政府明年度財政預演算法案。法案交由第一常設委員會細則審議。經濟財政司長梁維特昨日表示，明年特區財政預算收入為1仟零29億4仟406萬澳門元，較2016年最初預算減少3億零747萬澳門元，減幅為0.3%。明年的開支預算總額為957億2仟534萬澳門元，較2016年最初預算的850億3仟804萬澳門元，增加106億8仟730萬澳門元，增幅為12.6%。
　　經濟財政司梁維特司長昨日向立法會引介2017年財政年度預算案（法案）時表示，公共預算收入中的「博彩特別稅」預計為700億澳門元，與2016年預算相同；而「職業稅」、「房屋稅」及「所得補充稅」的稅收，預計合共74億7仟447萬澳門元，增加3億4仟499萬澳門元；間接稅方面，來自「資產轉移印花稅」的收入為12億7仟100萬澳門元，較2016年預算減少8仟800萬澳門元，「機動車輛稅」的收入預計為4億6仟654萬澳門元，較2016年減少2億1仟664萬澳門元﹔此外，「財產之收益」章節中來自「批租地溢價金」的收入，預計為5億5仟874萬澳門元，較2016年減少5億3仟712萬澳門元；至於「轉移」章節中的「私營企業」，預計收入為40億1仟492萬澳門元。這項收入主要是來自博彩經營批給合同的「城市建設、推廣旅遊及社會保障撥款」。
開支增加逾八百五十億
　　明年的開支預算總額為957億2仟534萬澳門元，較2016年最初預算的850億3仟804萬澳門元，增加106億8仟730萬澳門元，增幅為12.6%。
　　上述預算開支增加的主要原因是「行政當局投資與發展開支計劃」的預算增加（有關預算為152億5仟605萬澳門元，較2016年的同一預算110億6仟878萬澳門元增加41億8仟727萬澳門元），以及特區對出資公司的注資預算增加（有關預算為40億8仟300萬澳門元，較2016年增加37億零621萬澳門元，增幅為983.6%）所致。
公務員加薪
　　此外，本預算建議由明年一月一日起，公務人員薪俸一百點金額自8仟100澳門元調升為8仟300澳門元，有關開支已包括在上述開支預算總額內（預計增加6億2仟768萬澳門元），而相關調整由本法案第23條訂定。公共部門（不包括獨立章目及特定機構）的運作預算開支在作出有關薪俸點金額調升後，與2016年比較，增幅為2.6%，如不計算有關調升則有約1.4%的輕微增幅。
　　在預計收入扣除預計開支之後，計算出的「中央預算結餘」金額為55億6仟767萬澳門元；至於特定機構，在匯總收益扣除匯總費用之後的「年度預計盈餘」金額為16億5仟104萬澳門元。
人員開支佔綜合開支近24%
　　在明年的政府一般綜合開支預算879億7仟722萬澳門元中，「人員」的開支為208億2仟558萬澳門元，佔總額23.7%；「資產及勞務」的開支為114億5仟550萬澳門元，佔總額13.0%；「經常轉移」的開支為268億6仟495萬澳門元，佔總額30.5%。其中，用於繼續一系列惠民措施，包括「公積金個人帳戶注資」、「現金分享計劃」、「醫療補貼計劃」、「居住單位電費補貼計劃」、「持續進修發展計劃」及「發放工作收入補貼」估計支出總額為101億8仟677萬澳門元。此外，用作支付非高等教育免費津貼、高等教育及非高等教育學生書簿津貼；向非高等教育不牟利本地學制私立學校教學人員發放直接津貼和專業發展津貼；支付敬老金、養老金、殘疾金，救濟金、殘疾津貼、三類弱勢家庭特別生活津貼及特別補助、社會房屋輪候家團住屋臨時補助、殘疾人士工作收入補貼，估計該等支出總額為88億9仟零94萬澳門元。
運輸、公共治安開支增幅最大
　　按職能分類，在政府一般綜合開支預算內，各職能組別的預算金額，所佔比重，以及與2016年最初預算之比較如下： 「經濟服務」為127億零831萬澳門元，佔14.4%，較2016年增加6.8%；該項目下的「運輸」為52億4仟703萬澳門元，增幅為27.3%；「行政、規範及研究」為21億3仟零68萬澳門元，減幅為7.7%； 「教育」為115億6仟765萬澳門元，佔13.1%，較2016年增加1.4%； 「公共行政之一般部門」為109億4仟893萬澳門元，佔12.4%，較2016年增加1.4%； 「公共治安」為99億8仟865萬澳門元，佔11.4%，較2016年增加27.7%；「社會保障」為88億2仟590萬澳門元，佔10.0%，較2016年增加5.4%； 「衛生」為81億零945萬澳門元，佔9.2%，較2016年增加4.6%； 「其他集體及社會服務」為38億零154萬澳門元，佔4.3%，較2016年增加16.0%； 「房屋」為17億4仟992萬澳門元，佔2.0%，較2016年增加20.6%；
 「其他職能」為202億7仟685萬澳門元，佔23.0%，較2016年減少29.0%，當中包括現金分享計劃的撥款61億2仟860萬澳門元，政府注資撥款40億8仟300萬澳門元，退稅計劃撥款19億7仟萬澳門元，向每戶住宅單位提供電費補貼計劃的撥款5億1仟600萬澳門元，醫療補貼計劃的撥款3億澳門元。
投資計劃預算增近三成八 
　　明年PIDDA的預算較2016年最初預算增加41億8仟727萬澳門元，增幅37.8%，總額為152億5仟605萬澳門元，當中預算金額超過5億澳門元的項目群有： ｢港珠澳大橋珠澳口岸人工島｣，預算金額為30億零902萬澳門元；  ｢公共設施工程｣，預算金額為25億9仟461萬澳門元；  ｢澳門城市集體運輸系統｣，預算金額為16億7仟741萬澳門元；｢路橋、山坡及航道｣，預算金額為12億3仟849萬澳門元；  ｢公共房屋｣，預算金額為11億6仟413萬澳門元； ｢部門設施工程｣，預算金額為9億2仟909萬澳門元；  ｢建造離島醫療綜合體｣，預算金額為8億6仟911萬澳門元； 「新監獄建造」，預算金額為6億9仟962萬澳門元。  ｢污水及廢物處理營運及監測｣，預算金額為5億4仟336萬澳門元。  ｢澳門大學橫琴新校園｣，預算金額為5億零734萬澳門元。
　　特定機構2017年的預計匯總收益為135億1仟295萬澳門元，較2016年最初預算澳門幣261億2仟315萬澳門元，減少126億1仟零20萬澳門元。預計收益減少主要由於「法定收入及特區預算轉移收入」減少132億4仟596萬澳門元所致，其減幅為59.6%。
    特定機構預計匯總費用為118億6仟191萬澳門元，較2016年最初預算的113億7仟899萬澳門元增加4億8仟292萬澳門元，增幅為4.2%。
    一系列稅務減免
為了減輕廣大市民的稅費負擔，2017年財政年度預算案中，建議繼續2016年度已實行的一系列的稅費減免措施。預計實施上述稅費減免措施及退稅所涉及的總金額為33億2仟零21萬澳門元。
　　梁維特指出，基本法規定本澳財政量入為出，政府收入減少不一定等同壓縮開支。他同時強調，公共財政運用，無論經濟好壞，都應節儉行政，審慎使用公帑。
   不少議員關注明年投資計劃預算 (PIDDA)較 2016年最初預算增加 41億多元，增幅 3成 7。梁維特指出，明後年私人投資將不如過往龐大，明年度 PIDDA金額提升，是考慮到對 GDP貢獻和就業健康。但投資必須科學，符合社會和市民所需，多做公共工程，保持經濟活力。
   多名議員關注明年度預算增加政府出資公司的注資，梁維特解釋是屬資本性開支，會產生一定的經濟效益。