【特訊】日本國會早前通過賭場合法化法案，最快2020年會開設賭場。理工學院博彩教學暨研究中心教授曾忠祿表示，估計日本最快要2023年才會開設賭場，相信短期內對澳門沒有影響，長期而言，或會令來澳日本遊客、內地遊客進一步減少，分流本澳大賭客，對博彩業造成一定影響，但不會特別大。建議特區政府密切監測遊客的消費偏好，採取靈活的應對政策和措施，更多考慮發展多元化的高科技行業，分散對博彩業的依賴。

日本國會本月14日通過賭場合法化法案，為開放博彩業市場邁出關鍵一步，市場分析未來日本將取替新加坡，成為繼澳門後亞洲的第二大博彩中心。曾忠祿分析指出，日本通過博彩合法化法案後，還需要更多立法來決定稅制、時間表及進入賭場費用等，估計最快要2023年才會開設賭場，相信短期內對澳門沒有影響。而從長遠來看，首先，日本開設賭場後，將實現博彩服務的進口替代，或會令日本來澳遊客數量減少，但考慮到近年來澳的日本遊客較少，且並非十分「好賭」，估計影響不大。反觀過去幾年內地赴日遊客數量增長較快，2015年內地赴日遊客有4990萬人次，較2014年增加107%，翻了一番，今年前8個月內地赴日遊客數量已接近去年全年數據。日本開設賭場之後，或會吸引部分內地遊客赴日賭博，而非首選澳門，或會令來澳內地遊客數量減少，對博彩業造成一定影響。此外，拉斯維加斯金沙、美高梅以及永利等全球賭場運營商均有意在日本開設賭場，將來或會通過交互營銷的方式，把澳門的大賭客分流到日本賭場，對澳門博彩業造成衝擊。總體而言，日本開設賭場會對澳門博彩業產生一定影響，但不會特別大。現時距離日本開設賭場還有數年時間，未來市場充滿變化，柬埔寨、菲律賓等澳門周邊國家都有可能倣傚日本實現博彩合法化，澳門博彩業的獨特性和遊客的新鮮感在東亞地區會進一步被削弱。

外界對日本開賭的經濟效益甚為期待，投行里昂證券預期，日本博彩業的年收益可望達400億美元，比澳門更高。面對「強敵」，澳門應如何裝備自己，應對挑戰？曾忠祿認為，單靠博彩業自身很難產生獨特性，唯有結合更多澳門特色，在文化、中西融合的建築風格等方面加強建設，發掘更多吸引遊客的元素，將博彩與非博彩元素形成互補，才能加強競爭力；同時，特區政府需要密切監測遊客的消費偏好，採取靈活的應對政策和措施，順應經濟形勢和環境變化。

他指出，從目前全球趨勢來看，賭客的消費行為和對賭博的興趣呈現不斷下降趨勢，中國賭客的賭博地點呈向全球擴散的趨勢，由過去集中來澳賭博分散到澳大利亞、美國拉斯維加斯、歐洲國家等。因此，澳門要保持過往在整個亞洲市場獨一無二的位置將越來越困難。他以離岸金融為主的盧森堡、旅遊和博彩為主的馬耳他等微型經濟體為例，兩者均發展許多高端製造業和高科技行業，分散對金融、旅遊的依賴，實現經濟平衡發展。建議特區政府可從中借鑒，考慮發展多元化的高科技行業，利用現有的資金優勢，制定促進高科技行業發展的政策措施，盡可能地實現經濟多元化發展，保障居民就業和政府財政收入。