倡公幹行程成效報告同時公開

    韋浩風冀釐定機密內容

    【本報消息】政府制定指引，規定須公開公務員出差成效報告。傳新澳門協會籌委會成員韋浩風贊成有關做法，相信可促進官民溝通，並提升出差報告的質量，但有感應明晰何謂“機密”內容，避免部門各自為政。

    預期效果常濫用

    過往公務員公幹訊息非統一、恆常公開，難免惹出外“吃喝玩樂”的質疑。具三十多年公職經驗的韋浩風表示，出外參加會議、參訪對公務員學習十分重要，部門出差前會先研究，並撰寫建議書供上級審核，對澳門有利才會進行。不過過往並無透明公佈公幹訊息，造成外界猜疑，故絕對有必要推出有關公開指引，從而增加公眾與政府的溝通，減少不必要的誤會。

    他指出，公務員出發前會先預支八成公幹津貼，回程後在限期內提交《公幹行程報告書》，才會獲支付結餘部分。有關公幹行程報告只需供上級批閱，內容相對簡略，多以“取得預期成效”帶過，是否以附件叙述公幹成效乃“個人選擇”。新指引強制提交、公開成效報告，相信可優化報告內容，更明確、詳細交代公幹重點成效，以供公眾監督，倡公幹行程報告、公幹成效報告應同時公開。

    統籌免重複公幹

    指引提到，若有關公幹成效屬“機密”，又或涉及特區安全或刑事調查等事宜，經有關監督實體批准後可免公開。韋浩風主張應清晰釐定何謂“機密”，擔心若部門各自演繹，將許多公幹內容都變成“機密”，將削減指引效用。對於可公開的報告，他建議除政府入口網站外，部門自身網站、微信公眾帳號亦應上載，以加大透明度，為公眾提供更多查閱途徑。同時，若有部門未有按要求在六十天內公開成效報告，負責統計報告的公職局應向特首及相關司級匯報。

    成效報告為部門“自我評價”，如何體現客觀性？韋浩風有感，跨範疇難有統一的成效標準，但為免部門“各有各做”，或許司級部門可制訂各自範疇的公幹成效標準，規範達到怎樣的目標時才可出差等。同時，待時機成熟，應統一各部門的公幹地點、目標、方向等，制訂統籌機制，避免各部門就相同內容重複公幹，造成資源浪費。