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論壇探討都市更新問題
2017-02-24 03:59
【本報訊】由澳門基金會贊助，民眾建澳聯盟主辦、澳門時報協辦的“民眾講壇”2017年第02期（總第26期）昨日假民眾建澳聯盟會址中心舉行，邀請都市更新委員會委員林宇滔、工程師學會理事陳桂舜、時事評論員梁啟賢、北區社諮委委員許龍通、民眾建澳聯盟理事長陳德勝與居民一起探討“都市更新為何舉步維艱”。
都市更新委員會成立近一年，及後逐步開展各項工作，但進展緩慢。目前本澳超過30年樓齡的各類舊樓超過4000幢，舊區內隱藏的問題諸多，衛生環境惡劣，也影響澳門的城市面貌，與建設宜居城市的目標相悖。都市更新概念涉及範圍較廣，但目前法律、人口、規劃等配套，均需要政府及都市更新委員會謀劃解決。
都市更新委員會委員的林宇滔認為，都市更新最準確的方向應該是考慮如何改善區內居民的生活質素，從殘舊樓宇重建、樓宇的維修保養、完善社區環境和生活配套等方面推進，批評澳門政府推進工作不夠積極。他提到本澳超過30年樓齡樓宇數量越來越大，若不做好維修保養，未來重建壓力會很大。至於舊樓重建業權人同意百分比，他預計未來掙拗必定不小，附近地區即使訂定業權人同意百分比，在實際操作中亦會出現調整情況，他認為應適當降低比例，平衡改善區內居民生活環境和都市更新。他提及，樓宇重建面對重複徵稅，阻礙重建，政府相關部門現時已完成法律草案，將趕在今年上半年完成立法工作。
陳桂舜指出，舊區往往缺少周邊配套，建議政府在都市更新工作時注入新的元素，特別是帶動新人口入住，以帶動整個社區活力。至於業權人同意百分比，他建議可以分拆靈活彈性處理，不同級別的樓宇可以選擇不同的百分比。他又批評政府在推動樓宇維修方面做的不夠。
陳德勝表示，都市更新的概念除了關乎房屋之外，還涉及到商業、交通、教育及文化等元素；然而相關由政府領導的委員會，包括都更會、文遺會和城規會卻從未共同相討設計總體城市規劃，令都更進度停濟不前。他又認為現時本澳不少市民缺乏樓宇保養的概念及知識，認為政府應該牽頭領導市民安排驗樓事項。
許龍通亦認為，都市更新應基於整體區域規劃的基礎之上，部分舊區殘舊樓宇周邊整體道路網、配套等都難以負荷現時人口需求，若在沒有整體區域規劃的基礎上，一幢舊樓拆除再起一幢新樓，以往存在的問題很難得到解決。他又指出，從舊區重整至現時的都市更新概念，社會都抱有很大期望，希望不要再只停留在一個講字，政府應制定落實時間表。
梁啟賢認為政府可加入社工元素，引導市民參與舊區重整，例如善用本澳各區的社區中心，支援業主會開會商討驗樓及維修事項，或舉辦活動吸納市民對都更的意見。他亦寄望未來政府欲成立的非政權性市政組織，會包含樓宇及衛生管理等功能。
新華澳報新聞
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