【本報訊】保安司認為,第一季博彩業調整未影響本澳治安。保安司分析了首季高利貸及非法禁錮罪數字作出了這結論。
保安司稱,儘管澳門博彩收入自去年8月開始持續回升,但博彩業目前仍處於相對不穩定的狀態,保安當局將繼續就博彩業調整對澳門治安所可能造成的影響進行評估,適時公布評估意見,供社會各界參考。
保安司的分析如下:
1.2017年第一季本澳警方共開立涉及「剝奪他人行動自由罪」或俗稱「非法禁錮」的案件共105宗,比2016年同期的89宗增加百分之18。而開立俗稱「高利貸」的「暴利」案件共89宗,比2016年同期的106宗減少百分之16。
2.就上述兩類案件的變化幅度,我們有以下分析意見,以說明博彩業的調整與澳門社會治安之間的聯繫:
(1)根據負責博彩場所監管和博彩犯罪調查的司法警察局提供的數據,司法警察局2017年第一季開立有關博彩犯罪案件(專案調查及檢舉)共424宗,比2016年同期的368增加百分之15.2;
(2)「非法禁錮」在2017年第一季是105宗,在去年的第一至第四季度分別為89宗、127宗、133宗及155宗;
(3)「高利貸」案件數量在2017年第一季是89宗,在2016年的第一至第四季度分別是106宗、127宗、115宗及121宗;
(4)上述「非法禁錮」及「高利貸」兩類案件與去年同期比較分別錄得上升與下降,但對比上一季度(即2016年的第四季)則同時錄得下降。然而,其趨勢及有關動態繼續值得警惕;
(5)但是,根據案件資料顯示,案件的受害人和嫌疑人絕大部份不是本澳居民;
(6)而且,上述「非法禁錮」案件增加的原因之一繼續與警方主動執法而開立案件有關,反映警方對有關案件的偵辦效率不斷提升。根據最近的案件資料,當警方接到檢舉後,一般當天立即破案,司法警察局曾試過1日內偵破多宗禁錮案(司法警察局曾試過1日內偵破20宗禁錮案),亦間接令案件數字增加;
(7)加上大部份案件在娛樂場範圍內發生,沒有跡象顯示有關犯罪擴散至娛樂場外,說明兩類案件並未對娛樂場外的社會治安造成影響,但警方將不會掉以輕心,繼續密切留意有關情況;
(8)司法警察局2017年第一季移送檢察院的博彩罪案嫌犯(包括拘留犯和非拘留犯) 共445人,比2016年同期的424人增加約百分之5,表明對博彩罪案的執法工作成效繼續有所提升;
(9)同時,其他直接及嚴重影響社會治安的嚴重暴力犯罪亦沒有增加的跡象,其中,「殺人」、「綁架」及「黑社會犯罪」等嚴重暴力犯罪繼續保持零案發,「犯罪集團罪」2017年第一季立案12宗,與2016年同期的4宗增加8宗,主要是因為司法警察局加強了對高利貸和協助非法入境案件的主動偵查;黑社會犯罪立案0宗, 2016年同期亦為0宗;縱火案立案15宗,與2016年同期2宗,增加13宗,目前已偵破13宗,而且,所有縱火案均與黑社會和娛樂場利益無關;
(10)到目前為止,警方仍然沒有收到因為博彩業調整而帶來有關黑社會異常動態的情報;
(11)因此,博彩業調整到目前為止仍未對澳門治安形勢造成影響。
3.由於本澳博彩及其相關周邊行業涉及利益龐大,加上博彩業仍可能出現波動情況,一些不法份子亦會伺機而動,故此,因澳門博彩業的未來發展而帶來社會治安不穩定因素的風險仍然存在。
4.為此,保安當局在預防及打擊博彩犯罪方面會透過情報主導偵查,加強情報搜集及分析,另外,當接獲有關禁錮案件的檢舉後,司法警察局會即時展開行動,高效破案,震懾不法份子。
5.另一方面,為確保博彩業的健康發展,保障居民及旅客的安全,警方繼續加強對博彩場所及周邊範圍的警務部署及採取措施,包括: 強化巡邏隊的機動性以加強突擊巡查及提升回應能力、維持大型娛樂場的24小時駐場監察機制、採取定期或不定期的大型聯合行動,強化內外管控以及在娛樂場周邊開展更具針對性的預防犯罪工作,加強對有關犯罪的重點打擊,持續不斷強化震懾效果。
6.保安當局將繼續加強與內地、香港及鄰近地區和國際間的警務交流及合作,同時,進一步加強與博彩監察協調局、娛樂場保安、監控部門及其他相關部門的溝通合作,及時通報新型犯罪手法,共同防範和打擊各類犯罪。司法警察局近期亦與博彩業界為博彩部門的前線員工舉辦「預防博彩犯罪工作坊」,加強博彩從業人員的相關意識、提高警覺性及進一步強化雙方聯繫,共同維護本澳博彩業的健康發展。
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