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李靜儀要求優化技術移民政策
2017-06-12 04:37
【本報訊】立法議員李靜儀要求優化技術移民政策，確保本澳能吸納所需專才。
李靜儀指出，本澳現行的輸入外地僱員政策，容許外地人透過“管理人員及具備特別資格的技術人員＂制度申請居留，但審批程序和標準欠嚴謹，惹來社會批評。
根據現行居留法，獲本地僱主聘用的人，若具備的學歷、專業資格及經驗被視為特別有利於澳 門，可申請來澳定居。
貿易投資促進局會就申請人之學歷、專業資格／著作／獎項、工作經驗、工作職位、基本薪酬、刑事紀錄等因素作分析。但該局卻沒就澳門的人才需求類別作分析和要求，亦沒就“技術移民＂釐定明確的審批及計分標準，有僱主聘用即可符合其中要求。申請條件嚴重滯後於社會發展，申請人原則上應具備大學學歷或以上，基本薪酬不低於有關行業的薪酬中位數／平均數等，此等過低要求，確實與專才的實際條件有差距；同時缺乏公開透明的監察和上訴機制。這政策一直被社會質疑能否為本澳吸納真正所需的人才，獲批居留人員所屬範疇是否確實有專才需求。
有企業人事部人員反映，該公司以“管理人員及具備特別資格的技術人員＂方式獲批的人員並非本澳真正緊缺的專才，因獲公司聘任為管理層人員，獲得移民資格；實際上該職位只屬一般經理級別，本地人經培訓或累積經驗亦可勝任，但現行“技術移民＂制度粗疏，擠壓了本地人的發展機會，更甚者被濫用為外地人取得澳門居留資格的渠道。
她說，有意見指曾嘗試申請醫療、資訊科技等領域且富有專業知識和豐富經驗的專才，希望將新技術及實踐經驗引進澳門，帶教本地人才成長，但因規範不明確而受阻。
為確保政策真正用於吸納本澳所缺乏的專才，社會和議會不斷要求當局做好本澳緊缺專才的分析，仿效其他地區的做法，明定“技術移民＂的專才類別、設定明確的計分制度、確定量化的審批標準，可惜建議未被接納，以致制度易被濫用、隨意性大，未達政策目標。
李靜儀質詢當局：
一、“技術移民”政策的原意，是為本澳引進專才，配合社會和經濟發展，當局多年來對本澳專才需求作了哪些分析？有關結論如何？哪些屬可考慮引進專才的範疇或職位？
二、當局會否檢討和優化“技術移民＂政策，對“管理人員及具備特別資格的技術人員＂制度之專業和技術類別作出明晰的規定，確保能真正吸納本澳經濟及社會發展所需和缺乏的人才，亦免擠壓本地人向上流動的機會？
三、當局會否對“管理人員及具備特別資格的技術人員＂制度設定明確的計分制度，透過量化的標準減少權限部門審批的隨意性和主觀性，增加審批的公信力，回應各界的質疑？
新華澳報新聞
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