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譚俊榮稱幼兒托額充足
2017-08-05 04:36
【本報訊】社會文化司司長譚俊榮昨日表示，本澳能提供足夠的幼兒托額，家長沒必要搶托額，本澳適齡入托率逾 48%，明年肯定超過 50%，亞太經濟合作與發展組織 28個會員國的入托率平均只有 35%，本澳的入托率高得多，政府已做得相當足夠。
譚俊榮昨日列席立法會口頭質詢政府施政會議，他回應梁安琪議員質詢時表示， 截至2017年7月，本澳共有53間托兒所，服務名額合共9,803個。當中全日班7,181個，半日班2,622個。按照規劃，預計至2017年底，服務名額將增加至約10,000個，可滿足全澳約7,000名2歲幼兒的入托需要。特區政府近年透過在新建的公共房屋計劃和其他政府用地中興建托兒所，以及採取必要措施支持民間機構和私人實體開辦托兒所，積極增加托額的供應數量。然而，全澳約8,000個受政府資助托額每月的缺席率達30%，即約有2,400個托額沒有被善用；全澳近1,800個私營托額的空置率達30－40%。為了更合理地運用公帑，回應家長對托額的需求，社會工作局一直致力協調相關事宜，實事求是地開展托兒服務。現時，仍有10間私營托兒所正進行招生。
對於托兒服務的整體發展規劃，社會工作局委托澳門大學進行的「托兒所服務需求調查與政策規劃研究」已於月前完成。隨後將會參考有關研究結果進行未來托兒服務的規劃工作，當中的目標是確保托額的適當供應和合理分配，尤其滿足2歲幼兒入托需要，以及引入弱勢優先制度等配套措施。
譚俊榮稱，本澳托兒服務與世界其他國家和地區一樣，主要目的為分擔家庭的照顧責任，故此並非所有幼兒均須入托，托兒所服務供應非以全民提供為規劃標準。社會工作局一直呼籲家長從幼兒福祉出發，按家庭的實際需要，以幼兒身心健康發展為本，選擇合適的幼兒照顧方式。尤其是2歲以下者，鼓勵家長盡可能親自或安排親友照顧，使之獲得更多的呵護，建立幼兒與親人的正向依附關係。考慮到幼兒成長發展的特質，以及托兒服務屬輔助性質的服務，社會工作局未來將繼續以服務2歲以上幼兒的入托需要作為基礎，將會全面檢視受資助托兒所托額的實際使用情況，研判在托額方面倘需採取的調整安排。對於一些具有經濟困難的弱勢家庭，尤其是單親、殘疾和長期病患家庭的幼兒，社會工作局在制訂托兒服務五年發展規劃的過程中，將會積極部署在受資助托兒所引進“弱勢優先”的入托安排，讓有實際照顧需要的幼兒，能夠獲得所需服務，以起到輔助家長照顧幼兒的責任。
譚俊榮還稱，在人力資源方面，特區政府一直關注托兒服務業界的狀況，根據統計資料顯示，受資助托兒所現職人員數目較社會工作局要求的標準配置人員數目高出十多個百分點；同時，參考統計暨普查局2017年第1季人力資源需求及薪酬調查，資料顯示托兒服務的職位空缺率為1.7%，相較其他行業輕微；而僱員流失率為3.1%，按年下跌0.6個百分點，顯示人力資源流失情況有改善。以上數據反映，托兒服務人力資源供應未致缺乏。
特區政府對托兒所服務投放了大量的公共資源。從社會工作局之數據統計資料顯示，托兒服務主管及專業人員2017年4月的平均薪酬比去年同期上升8.3%，而基層人員的調升幅度更大，達10.8%，反映新資助制度的實施，能促進業界薪酬待遇有所提升，特別對穩定基層員工方面，起積極的效果。
而為針對性地滿足未來幾年的幼兒導師人力需求，保障有關服務的質素水準，社會工作局與澳門大學轄下持續進修中心合作，於2016年至2017年初，為在職托兒所人員開辦“托兒所幼兒導師文憑課程”。經過一年共480小時的理論、實務課程及實習培訓，共有44名學員畢業，以確保行業人資需求能夠獲得適當滿足。社會工作局計劃於今年下半年舉辦第二期，招生對象將進一步開放，供社會上有意投身托兒服務的合資格人士報讀，增加人才培育及巿場人資供應。此外，社會工作局持續開設不同類型的進修課程供托兒所各職位人員報讀，例如：幼兒導師助理培訓、嬰幼兒照顧及護理工作坊、照顧有特殊需要的幼兒及家庭等，此等培訓乃因應業界人員意見及實務需求而開辦，符合托兒服務行業需要。社會工作局日後將繼續聽取業界意見，亦會創造條件支持托兒所因應自身運作需要，獨立開展機構員工培訓和外出交流學習，藉以協助機構加強員工的服務質素及持續提高專業水準。
譚俊榮又引用心理教育專家指出，嬰幼兒過早入托會影響身心發展，包括導致他們長大後負有攻擊性、情感上出現問題、淡化親情，重申政府不鼓勵過早入托。
對於有議員希望將托兒服務納入學前教育系統，譚俊榮稱，托兒服務並非屬於教育制度之中，托兒從業員及導師亦非教導 3歲以下的嬰幼兒，因此不可要求他們遵守專業的師範培訓。
新華澳報新聞
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