土地工務運輸局公佈《關閘口岸暨周邊環境總體概念性城市設計》報告書，工務局表示，政府於2011年透過公開招標委託專業機構開展研究工作。透過整體的城市設計，整合土地利用、城市功能與景觀、輕軌與交通基建、文物旅遊、社區設施等複合功能，重新整合優化關閘總站以及區內交通網絡設施的配置。該項研究工作於2012年完成並編制了報告書，期後於2014年對報告書進行了補充。上述研究的報告書現已上載至土地工務運輸局網頁（連結：https://goo.gl/gHhp3K），供公眾查閱。
報告書連同補充報告全長超過600頁，報告建議將關閘廣場旁的工人球場及特警總部用地合併發展，並將相關地段劃分成4個區域，包括將現有關閘廣場範圍改劃成核心廣場及一期輕軌站區域，現有特警總部範圍改劃成文創育成空間，工人球場東側範圍成為多功能旅遊服務中心，而球場西側範圍則成為社區及運動設施空間。另外關閘廣場近海南花園的區域則劃分成節點開放空間，並在關閘廣場上興建一條立體生態綠廊連接鴨涌河公園及馬場北大馬路海邊。
報告亦建議在合併後的關閘廣場地段下方興建地下運輸系統，整合巴士、旅遊巴、的士、酒店娛樂場接駁巴及私家車等各類交通工具。其中B1夾層為行人連接通道；B1層為巴士候車及零售空間與巴士車道；B2夾層為的士站；B2層為私家車道及旅遊巴、酒店娛樂場接駁巴站；B3及B4層則為停車場以及遠期輕軌預留空間。而在關閘廣場北側、關閘拱門後方的輕軌關閘站興建轉乘專用通道，連接B1巴士站。報告亦建議建設地下快速外環路連接馬場北大馬路及何賢紳士大馬路。