古巴21日向「全國人民政權代表大會」提交新憲法草案，料為國家帶來新的變革，包括認同自由市場和私有財產，限制總統權力與任期，強調共產黨繼續保持主導地位。其中最令人注目的是新憲法將婚姻的定義為「兩人」之間，而非原本的「一男一女」，令這個一度迫害同性戀者的國家，有望為LGBT團體（男女同性戀者、雙性戀者及跨性別者）的重點訴求—— 同性婚姻， 取得合法地位。

修憲工作由今年4月退位的前領導人勞爾領導，草案待「全國人民政權代表大會」本周投票通過後，年底再交由公投確認。據古巴共產黨報《格蘭瑪報》（Granma）透露的部分內容，新憲法將有224條，較舊憲法137條為多，並將一些經濟改革措施納入憲法，包括承認自由市場和私有財產。在勞爾任內推動的市場改革下，私有財產擁有權與有限的外國投資實際已存在，但新憲法料可提供更正式的法律保障。

政治方面，共產黨繼續維持主導地位，但總統手上的權力分散予新建立的總理職位與「全國人民政權代表大會」主席。此外，總統展開首任任期時年齡須低於60歲，且五年任期只准連任一次。

社會方面，新憲法將禁止性別、宗教信仰和殘疾歧視。最大亮點則是現行的1976年蘇維埃時代大憲章，將婚姻限定為「一男一女的自願結合」，而新憲法第68條則將婚姻定義為「兩人之間自願並合意的結合」，未具體描述雙方的生理性別，引起外界注意。

用詞改變料將推動後續改革

知名的同性戀運動支持者、記者羅德里格斯（Francisco Rodriguez）指出，這樣的變革「將為所有後代人的同性婚姻合法化開啟大門」，再加上「對性取向及性別認同的不歧視原則」，用詞上的改變將有助其他法令和政策的改革，以便保護古巴LGBT群體。但由於同性戀者在古巴，一直都是被歧視的對象，他也警告「這場戰不好打」，特定政治勢力與意見團體將會盡一切可能粉碎這些夢想。

勞爾之女功不可沒

古巴過去在已故領導人卡斯特羅1959年發動革命並上台執政後，一直嚴厲打壓同性戀者，甚至將他們送往勞改營。至2010年，卡斯特羅才對此表達歉意，稱當年所為是「時代的產物」。

而古巴過去十年來在LGBT權益、批准變性手術及禁止職場歧視方面已有顯著進展，部分功勞則要歸功於卡斯特羅的侄女、勞爾之女瑪麗拉（Mariela Castro）的高調宣傳。瑪麗拉身兼國會議員和古巴「國家性教育中心」主任，本身是異性戀者，但為LGBT 團體發聲已超過十年，致力於推動同性婚姻合法化。按照美聯社的說法，瑪麗拉一直是古巴最坦率直言的公眾人物之一，但外界普遍認為，她說出來的話都得到勞爾的許可。

勞爾之女瑪麗拉不僅主張同性戀婚姻合法化，還主張同性戀者所有權益都合法化。（互聯網圖片）