政府據報收緊簽發藍咭

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　　英文《澳門每日時報》星期五報道，政府在失業率上升之際，據報可能會收緊簽發俗稱「藍卡」的外地僱員身份認別證的標準，以保障本地工人就業。

　　政府數據顯示，三至五月整體失業率為2.4%，是自2011年以來的新高，反映了疫情對經濟的衝擊。

　　有人力資源顧問指出，政府一直都在收緊新外僱配額申請。澳門JC人力顧問公司創辦人、董事總經理何嫣芳表示：「為新申請者而言，政府（批出配額）的速度明顯沒有以前那麼迅速，尤其是非技術工人。」她補充：「政府大部分時間都是只是為我客戶的外僱續期。據我所見，如果公司機構善待其本地員工，政府是會批准續照申請的。」

　　相反，有部份客戶主動取消了由於封關等因素，而無法使用的配額。本澳目前仍禁止外籍的外僱及旅客入境。近期各大小企業都在解僱工人，尤其是外僱。部分人更乘坐包機回到原居地。

　　《澳門每日時報》聯絡過負責監管移工事宜的勞工事務局及治安警察局，是否有計劃推出措施保障本地工人就業，至截稿前都未獲回應。

　　在澳門，要解僱本地人，多少會被污名化。根據澳門法律，只有在沒有本地人應聘或本地人不勝任同類職位的情況下才能聘請外僱。根據上述法律，聘用外地僱員時須按市場需要考慮。

　　人力資源專家Leanda Care認為，無論在數量和技術短缺來看，澳門都要在勞動力供求之間取得平衡。可是，澳門需要的是一張需要外僱充任的職位空缺清單，無論這些職缺是家傭、或者是技術或非技術工人。

　　同時也是《澳門每日時報》執行編輯的她說：「這些需求在（其他地區）是供公開討論的。」「很少見到具透明度的需求分析，對現有及未來人力資源需求進行一次盤點，然後讓這些需求與本地勞動力進配對。」這樣的構思能讓藍卡申請人，包括僱主及僱員都能清楚自己的申請獲批的機會。

　　她又認為，外僱對澳門文化和種族多元化的貢獻也應納入考慮因素。如果有了這個制度，藍卡持有人就不會被視為搶本地人飯碗，而會是對澳門重要的貢獻者。她認為：「要改變『藍卡不好』的煽情之詞。」

　　過去十年澳門接近全民就業，但疫情對經濟的影響突顯了外僱的問題。

　　自疫情爆發以來，一直就有預期政府會收緊審批外僱的政策。可是，這政策的即時影響，意味著僱主正嘗試補充原來由外僱充任的職位。

　　提供人力資源解決方案的聚賢亞洲董事總經理陳偉麟表示：「由於推動大型酒店集團及承批商發展的博彩收入大幅下跌，補充的人手不會那麼快回來。」他指出：「短期內本地人就業不會有明顯改善。另一個主要因素是，房務、清潔、保安等工種，傳統上都不易找到本地人擔任。」

　　何嫣芳認為，本地人和外僱之間應該有一個良好的比例。她認為要本地人從事原來外僱從事的工作會有困難，因為他們不很喜歡（這些艱辛）的工作。」她創立的人力資源顧問公司近期接到的徵才廣告下跌了八至九成，有需求的職位都集中在資訊科技和金融範疇。

　　澳門進步家務工工會會長Jassy Santos就指收緊簽發藍卡不會對本地人有好處。她對包括在十月生效、禁止以旅客身份在澳求職的法例等新措施表示失望，指澳門的移工，尤其是家傭，從來都是弱勢的一群。她說：「由於高工時、（低）工資，我不認為本地人會有興趣從事家務工作。

（原文報道刊自7月10日《Macau Daily Times》，中譯：AB）

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