除個別超大城市外

    內地放開放寬落戶限制

    針對中國城鎮化的潛力還有多大？十四屆全國人大二次會議六日下午召開的經濟主題記者會上，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔表示，中國常住人口城鎮化率從二○一二年的百分之五十三點一提高至去年的百分之六十六點一六，這是全國平均數，中西部地區城鎮化建設還有很大潛力；戶籍人口和常住人口的城鎮化率還有較大差距，中國整體城鎮化率還有很大提升空間。

    鄭柵潔進一步表示，國家發改委將深入實施新型城鎮化戰略，不斷釋放巨大內需潛力，為中國式現代化提供動力和支撐。今年，有四方面重點工作要推進：

    突出兩化共進

    一是突出以人為本，加快農業轉移人口市民化。根據國家統計局的調查，目前仍有一點七億進城農民工和隨遷家屬尚未在城鎮落戶，有序推進這部分人群市民化是城鎮化的首要任務。我們將深化戶籍制度改革，全面落實城區常住人口三百萬以下城市取消落戶限制要求，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制。重點要解決好農業轉移人口的子女教育、住房保障、社會保險等問題，推動常住人口基本公共服務均等化。這些都是當前群眾最關心、也是我們最關注的。

    二是突出兩化共進，協同推動新型工業化城鎮化。工業化程度較高地區，城鎮化發展水平普遍比較高，但還有不少地區尚處在工業化進程中，通過工業化帶動城鎮化發展還有很大潛力。我們將聚焦城鎮化率低且農村人口規模大的地區，依託各地產業資源稟賦和產業基礎，因地制宜加快培育特色產業集群；推動同質低效產業園區整合升級，集中資源建設高水平專業化產業園區；加快補齊縣城基礎設施和公共服務短板，有效提高縣城綜合承載能力。

    突出協調發展

    三是突出協調發展，培育打造現代化都市圈。都市圈是推動超大特大城市轉變發展方式、促進大中小城市協調發展的有效途徑。將以中心城市輻射帶動周邊市縣共同發展為方向，加快培育一批現代化都市圈。加強都市圈交通基礎設施互聯互通，穩步推進軌道交通網絡建設，加快暢通未貫通公路和瓶頸路段；強化產業分工協作，推動超大特大城市部分產業向周邊轉移；推動都市圈內優質公共服務共建共用。

    四是突出補齊短板，提升城市安全韌性水平。近年來城市洪澇、火災等問題頻發，城市安全韌性成為亟待補齊的短板。將聚焦人口規模密度大的中心城區和影響面廣的關鍵領域，抓好城市“裡子”工程等建設，重點是穩步實施城市更新行動，推進城鎮老舊社區改造，推動保障性住房建設，加強城市洪澇治理，加快地下管網等工程建設，打造宜居、韌性、智慧城市。