美日菲頻勾連攪動東海南海

    【本報訊】據環球網二日消息：日美和日美菲首腦會晤將於四月十日和十一日接連舉行，美國正加強與中國有領土爭端的日菲的安保承諾。

    據日本《產經新聞》一日報道，日美兩國政府對將於十日在華盛頓舉行的日美首腦會談的聯合聲明進行最終調整，將在聯合聲明中寫入釣魚島及其附屬島嶼適用於《日美安保條約》第五條”的內容。與此同時，隨着菲律賓在仁愛礁附近海域不斷挑釁，美方多次強調其根據《美菲共同防禦條約》對菲律賓的堅定承諾。然而由於中方的反制行為被認為不構成觸發該條約的條件，據日本《日經亞洲》網站一日報道，日美菲將在首次舉行的三國首腦會談中商議如何應對這一情況。

    安保條約適用釣島

    《日美安保條約》第五條規定，美國有保護日本的義務。

    《產經新聞》還稱，在與日本首相岸田文雄的會談中，美國總統拜登計劃表明美國“反對通過武力或脅迫單方面改變現狀”，對中國在東海和南海日益強硬的行為表示“擔憂”。在日美首腦聯合聲明中，雙方還將寫入“維護台灣海峽和平與穩定的重要性”，並敦促中國政府在台灣問題上保持克制。

    日美就釣魚島“適用於《日美安保條約》”的勾連互動早已有之。二○一三年，時任美國國務卿希拉里聲稱，釣魚島“在日本行政管轄範圍內”，因此“是《日美安保條約》適用對象”。二○一四年，時任美國總統奧巴馬在訪日期間明確表示，釣魚島是“《美日安保條約》的適用對象”，這也是美國總統首次明確作出這一發言。二○二○年十一月，當時還是美國“當選總統”的拜登在與時任日本首相菅義偉通話中聲稱，釣魚島“是《日美安保條約》第五條的適用對象”。

    中國外交部此前回應稱，釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領土，《美日安保條約》是冷戰產物，不應損害協力廠商的利益，更不應危害地區的和平穩定。

    共同防禦模糊空間

    二○二三年以來，面對菲方在南海爭議地區的不斷挑釁，中國海警採取相對克制的防禦性手法，對菲方船隻使用高壓水炮等方式阻止事態進一步升級。此前美國國務院和國防部曾多次重申美方根據《美菲共同防禦條約》對菲律賓的堅定承諾。該條約核心條款規定，“在太平洋海域對任一方領土與對其在太平洋的軍隊、船舶或飛機的武裝攻擊，兩國將依約採取行動，對付共同危險”。但《日經亞洲》提到，中方使用水炮正好低於一九五一年《美菲共同防禦條約》生效的門檻。

    暨南大學國際關係學院副院長、菲律賓研究中心主任代帆一日接受《環球時報》記者採訪時分析稱，首先，何為“武裝攻擊”存在模糊空間，但可以肯定的是，中方使用水炮在爭議區域阻止菲方的行為，很難被界定為武裝攻擊。此外，《美菲共同防禦條約》還提到，任何此類武裝襲擊，以及因此而採取的一切措施，均應立即報告聯合國安全理事會，但目前的態勢事實上沒有達到這個程度。因此可以說，目前態勢的發展遠沒有達到適用共同防禦的條款。