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<span style="font-size: 11.0pt">中共反腐機制建設注重“抓早抓小”<span lang="EN-US"> </span></span>

2014-01-09 00:00
【新華社記者呂秋平 海明威】歲末年初,中共關於公款消費、公務接待、廉政建設等各項管理規定密集出臺。學者普遍認為,進入二零一四年,中共將在毫不手軟地懲治腐敗的同時,亦通過體制機制創新和制度建設,預防幹部腐敗,使領導幹部不想腐、不能腐、不敢腐。

中共十八大以來的一年多時間裏,彰顯了新一屆中央領導集體“打老虎”的決心和魄力。反腐敗堅持“‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”。據統計,二零一三年前九個月,全國紀檢監察機關初步核實處置反映問題線索十二點九萬件,處分十點八萬人,同比增長百分之七點六。

與此同時,《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《中央和國家機關培訓費管理辦法》等一系列條例辦法深入推行實施,對公款消費、公車使用,甚至辦公用房面積,都有了更為嚴格的規定。

中共中央黨校教授謝春濤說,如各項措施均得到落實,做到防微杜漸,讓領導幹部有“規矩意識”,將有效預防腐敗的滋生。

謝春濤說,懲治“蒼蠅”、“老虎”對領導幹部起到警示作用,但要做到全面預防腐敗的滋生,還要注重反腐機制建設,杜絕“蒼蠅”變成“老虎”的機會,乃至遏制“蒼蠅”的產生。

二零一三年末召開的中共中央政治局會議研究部署了二零一四年黨風廉政建設和反腐敗工作,指出要加強理想信念教育,使領導幹部“不想腐”;加強體制機制創新和制度建設,使領導幹部“不能腐”;還要堅持有腐必懲,使領導幹部“不敢腐”。

會議還提出,“要堅持抓早抓小,對領導幹部身上暴露出的問題早發現、早提醒,加強警示教育。”

事實上,“抓早抓小”的相關措施在過去一年已有所體現。中共已經推出一系列詳細措施規範黨政機關和官員行為,從八項規定到厲行節約反對浪費和遏制各種節日腐敗的規定,從加強巡視工作、規範公務用車和接待標準,到整治會所中的腐敗和黨員幹部喪葬新規,用制度構築起預防和懲治腐敗的框架。

國家行政學院教授王偉指出,比如領導幹部的個人事項報告制度、權力清單制度、不動產登記等,這些都是預防腐敗的治本之策,反腐效果將在今後逐步顯現。讓官員從“不敢腐”、“不能腐”、“不會腐”到“不願腐”。

二零一三年十二月,中共中央印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系二零一三至二零一七年工作規劃》提出了一系列新的任務、目標和具體措施,對今後五年懲治和預防腐敗工作進行了全面而系統的“頂層設計”。

謝春濤說,“抓早抓小”的反腐機制也體現了中共對領導幹部的愛惜。“領導幹部如果出了問題,不僅個人要付出代價,家庭也要付出代價。從這個層面上說,及早發現問題有助於將國家及個人損失降到最低。”

 

 

 

 

 

莫桑比克地區衝突造成至少八人死亡

【新華社馬普托電(記者於帥帥 李曉鵬)】莫桑比克媒體八日報道說,莫桑比克國防安全部隊與最大反對黨莫桑比克全國抵抗運動(莫抵運)武裝分子7日發生交火,造成至少八人死亡、多人受傷。

據報道,衝突發生在莫桑比克南部省份伊尼揚巴內省彭貝鎮。莫抵運武裝分子試圖重建莫桑比克內戰期間該組織位於伊尼揚巴內省的總部,後與政府部隊發生交火,造成六名防暴警察死亡,八名警察受傷,另有二名莫抵運武裝分子死亡。但也有媒體報道說,除警察外喪生的二人是平民。

一九七五年莫桑比克獨立後,莫抵運長期進行反政府武裝活動,直至一九九二年與政府簽署和平協議。去年十月二十一日,莫桑比克政府軍攻佔了莫抵運領導人德拉卡馬隱居一年之久的叢林基地,但德拉卡馬逃脫。莫抵運隨即宣佈一九九二年同莫政府簽署的和平協議失效。

 

 

 

 

 

 

駐泰外交人員對︽封鎖曼谷︾行動表示擔心

【新華社曼谷電(記者 王小旎)】泰國外交部次長西哈薩八日表示,駐泰國的外國使館、特別是那些臨近反政府示威活動地點的使館對泰國目前的政治局勢及十三日的“封鎖曼谷”行動表示擔心。

泰國反政府示威者此前宣稱將於十三日︽封鎖曼谷︾,西哈薩當日向六十多位來自五十個國家的駐泰國外交人員就該問題介紹相關情況,並引述部分外交人員的擔憂,主要體現在他們是否能夠順利出入使館,及示威者封鎖眾多十字路口帶來的不便等因素。

據西哈薩引述,法國駐泰國使館尤其擔心其位於一家電信公司辦公樓內的臨時使館是否會再次遭遇斷電;而德國駐泰國使館則主要關注示威者將封鎖機場的傳言,對此,西哈薩表示,他已向該德國外交人員確認,示威活動領導人素貼曾保證屆時不會佔領機場、地鐵等公共交通。

西哈薩還說,泰國作為東道主,會依照︽日內瓦公約︾承諾保證外交人員的工作及出行安全,泰國政府也將遵循民主原則,用和平方式解決問題。據悉,約二十個位於集會地點沿線的外國使館將受到︽封城︾活動影響。中國駐泰國使館所處位置不在﹃封城﹄的範圍內。

此外,泰國陸軍司令巴育七日在評論︽封鎖曼谷︾活動時表示,政府在原則上要為示威活動中爆發的任何暴力衝突負責,包括有人員受傷或死亡。他還說,軍隊的坦克和裝甲車等在本週駛進曼谷並非為發動政變做準備,而是每年例行的調動,以參加慶祝泰國兒童節的閱兵儀式。︽民眾無需為還沒發生的事情感到恐慌︾,他說。

巴育此前在回應本次軍事政變謠言時持中立態度,他重申其不支持使用暴力,呼籲衝突各方和平解決問題,並強調軍方有責任保障各方安全。

 

 

 

 

 

 

中國油氣產量十年後﹃平分天下﹄對治理霧霾發揮重要作用

【新華社北京電(記者王立彬)】中國國土資源部八日發佈最新的全國油氣資源動態評價成果顯示,中國天然氣產量將在二零二五年左右與石油﹃二分天下﹄,對治理城市霧霾發揮重要作用。

根據國土資源部預計,大約至二零二五年左右,中國天然氣產量將與石油形成 ﹃二分天下﹄的格局,這對改善中國能源生產消費結構、治理城市霧霾發揮重要作用。

國土資源部地質勘查司司長彭齊鳴說,目前四川盆地中部天然氣勘探取得重大進展,新增探明天然氣地質儲量四千二百億立方米,成為中國目前最大的單體氣藏,十六口探井中有十口日產超過百萬立方米。與此同時,中國非常規油氣資源勘探開發取得新突破。中石油在長寧-威遠地區、富順-永川地區、中石化在涪陵地區頁巖氣新建產能六億立方米,年產氣超過二億立方米。

評價成果顯示,中國非常規油氣比重逐步加大。頁巖氣、煤層氣、緻密油等非常規油氣隨著開發技術的突破,預計到二零三零年佔油氣總產量的三分之一。在剩餘常規油氣資源中,深層、深水、低滲等低品位資源約佔三分之二,開採難度與成本逐漸加大,對稅費政策和科技攻關提出更高要求。

國土資源部預計,從未來發展趨勢看,預計到二零三零年,油氣當量接近七億噸。彭齊鳴解釋說,預計二零三零年之前,石油儲量產量穩定增長,累計可探明地質儲量二百二十億噸,年產量保持在二億噸以上,峰值可達二點五億噸;天然氣儲量產量快速增長,累計可探明地質儲量十二萬億立方米,產量年均增長一百億立方米,二零三零年達到三千億立方米。二零三零年中國常規、非常規油氣當量將接近7億噸,實現在目前基礎上翻一番。

全國油氣資源動態評價成果顯示,中國油氣資源西部接替東部格局正加快形成。特別是新疆地區二零三零年前有望建成億噸級油氣生產基地。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

香港綜援個案連續三十二個月下跌

【新華社香港電】香港特區政府勞工及福利局局長張建宗八日表示,在二零一三年十一月底,共有綜援個案約二十六點一萬宗,已連續下跌三十二個月,一定程度上反映大部分香港人都希望自力更生。

張建宗八日回答立法會議員提問時表示,在二零一三年十一月底,香港綜合社會保障援助(綜援)計劃個案共約二十六點一萬宗。受助總人數跌破四十萬人,約為三十九點七萬人。有關個案數字為二零零二年九月以來最低,並已連續下跌三十二個月。

張建宗表示,近年政府推出很多鼓勵就業及扶貧的配套措施,如法定最低工資、鼓勵就業交通津貼和關愛基金項目,加上經濟暢旺,勞工需求殷切,就業機會增加,這些都有助防止市民跌入綜援網。

終審法院在二零一三年十二月十七日,就有綜援計劃的居港規定司法覆核案件作裁決。裁決指綜援“居港七年的規定”屬違憲,政府須恢復到二零零四年一月一日以前的“居港一年的規定”。張建宗表示,社會福利署會配合法院的裁決,並會按適用程序儘快處理申請。政府不會就此案的裁決提請全國人大常委會釋法。

張建宗說,放寬居港規定會令綜援的開支有所增加,但實際財政影響很大程度上取決於新來港人士和已來港一段時間的新移民的經濟狀況和他們申請綜援的意欲。“事實上,新來港人士的教育水準和家庭收入均有上升趨勢。政府要待新規定實施一段時間後才能比較準確地估算有關裁決對公共財政的影響。”

自終審法院裁決當日至今年一月六日的三周內,社署共收到1407一千四百零七宗涉及居港少於七年人士的綜援申請。