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黃潔貞促構建早期療育系統

2014-04-05 00:00
【本報訊】根據世界衛生組織的統計,發展遲緩幼兒的發生率約為百分之六至百分之八,若以澳門二零一一年年終人口統計,零至四歲組的幼兒有二萬三千四百一十人,以此估算全澳約有一千四百名幼兒可能有發展遲緩的問題,比對澳門現今接受特殊教育和暫托服務,以及於啟聰中心接受服務的幼兒人數三百五十九人計,仍有一千幼兒可能潛在發展遲緩的問題而未能接受任何介入服務。

近年來,學者、專家的研究報告中一再證明嬰幼兒教育的重要性,尤其是在嬰兒出生後的前五年是嬰幼兒腦部發展最迅速、最重要的階段。在此關鍵期,若嬰幼兒未受到良好的照顧及教育,嬰幼兒的腦部發展將會受到阻礙。一個不健全的腦部結構對孩子日後在認知、語言、情緒等各方面的學習能力均有影響。特殊教育家更強調早期介入治療對發展遲緩嬰幼兒的重要性,不但能減輕發展遲緩的程度,更能預防未來其他障礙的發生。早期發現,早期治療,是醫學治療的基本原則。同樣,早期發現、早期療育,也是對身心障礙發展遲緩幼兒最有效的方法。近十幾年來,全球先進國家都將早期介入列為重要教育發展方向。

但是,本澳在針對發展遲緩幼兒治療服務資源十分欠缺,尚未建立起相應的早期療育系統。究其原因,與本澳相關人才缺乏大有關係。社會一直關注的本澳語言治療師嚴重不足的問題至今未能得到改善,聽力、語言發育遲緩、以及自閉症幼兒,都需要語言治療師的專業介入。此外,發展遲緩兒童在肢體動作與認知能力上也會出現諸多限制,早期的物理治療與訓練能夠及時把握兒童生理心理發育的關鍵期,因此,對物理治療師、職業治療師的需求也應引起足夠關注。日前,社工局局長容光耀曾透露該局對現時至二零一七年的社福界人資需求估算時稱,短期內將以外僱方式引進四十名三類職業的治療師,以舒緩社會需求。

鑒於本澳發育遲緩幼兒早期療育工作的緊迫需要,議員黃潔貞提出以下質詢:

一、早期療育工作首先需要早期發現,以新生兒先天性雙側重度以上聽障為例,其發生機率約為千分之一,而輕度以上單側或雙側聽障的發生機率約為千分之三點八,如能儘早發現,及時通報即時提供療育服務,可以幫助孩子發揮最大的潛能,降低障礙的程度。因此,政府有無可能在兒童健保計劃中增加新生兒聽力篩查項目,以儘早發現,提前介入?

二、本澳早期療育人才極度缺乏。短期內社工局將以外僱方式聘請三類治療師,以舒緩復康人才人資緊缺需求。請問,引進三類治療師中,有無適當比例安排與兒童的早期療育有關的相關職位?有無考慮兒童早期療育在社會復康整體計劃中的優先性?

三、早期療育工作涉及到早期發現、通報及轉介、綜合評估、療育服務、追蹤跟進等步驟,並且需為早期療育設立持續療育方案,涉及到醫療、教育以及福利數個體系,為此迫切需要建立多部門統一規劃協調、各有分工的早療系統。請問政府對此有無設計與計劃?