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伊核協議緣何一再跳票

2014-11-25 00:00
【新華社德黑蘭電(記者付航楊定都)】伊朗官方伊通社24日報道,伊朗和伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)決定,將達成伊核問題全面協議的最後期限延至明年7月1日。

這不是伊核全面協議第一次難產。根據去年11月各方達成的臨時協議,應於今年7月20日前達成全面協議,但由於各方分歧嚴重,截止日期推遲至11月24日。

儘管延期讓達成全面協議的希望不至於破滅,但截止日期一推再推,損耗著各國政府和民眾的耐心。而且,目前談判的較良好氣氛有賴於奧巴馬政府和魯哈尼政府的政治意願,如果拖至兩國政府更疊,原先艱難建立的互信又要從零開始。

伊核協議一再跳票有以下幾點原因。首先是主要當事國伊朗和美國存在歷史心結,相互不信任。

在伊朗人看來,美國一系列針對伊朗的行為,如1953年參與推翻伊朗民選摩薩臺政府,兩伊戰爭中偏袒伊拉克,1988年擊落伊朗民航客機,“9·11事件”後認定伊朗為“邪惡軸心國”,2006年開始啟動對伊朗多輪制裁,可謂“罪行纍纍”。反過來,在美國人眼裏,伊朗策動1979年美國大使館劫持人質事件,近幾年還支持敘利亞、黎巴嫩等地的什葉派武裝,是破壞地區穩定的“罪魁禍首”。

由於互信程度低,美國為確保伊朗不發展核武器,不斷對伊朗提出新的談判條件,如要求拆除福爾多地下核設施、核查帕爾欽軍事基地、給予國際原子能機構“特別核查”權力等,伊朗對此多有怨言。就在此輪談判之前,伊朗最高領袖哈梅內伊在其官方網站回應美國總統奧巴馬的致信時說,伊朗人不相信美國,“美國人在天鵝絨手套裏藏著鐵拳”。伊朗一位觀察人士說,伊核協議的重要性不在於限制離心機的數量,而是象徵著伊美35年曆史仇怨的終結。

其次是談判本身的複雜。

伊核問題談判參與方包括伊朗及美國、英國、法國、俄羅斯、中國、德國、歐盟等八方。談判成員眾多增加了協調立場的時間和難度。

伊核談判內容繁雜,涉及大量專業和技術問題,需要進行仔細、複雜的討論。在鈾濃縮離心機數量、對伊制裁解除時間上,伊朗與西方各國分歧嚴重,短時間內難以彌合。在一些涉及到伊朗國防安全問題上,如帕爾欽軍事基地核查及彈道導彈問題,觸動到伊朗人對主權的敏感神經,難有後退餘地。

國際原子能機構和伊朗的合作與核談判同時進行。儘管兩者結果並不直接掛鉤,但無疑會相互影響。根據伊朗今年5月與國際原子能機構達成的方案,伊朗應於8月25日前採取五項措施向該機構提升透明度,但該機構總幹事天野之彌本月20日說,伊朗仍未向該機構提供其中兩項即高爆試驗和中子輸運研究的信息。雙方合作的波折,給核談判增添了變數。

再次,各國的立場都受到國內外政治環境的掣肘。伊朗內部強硬派對核談判及改善對美關係一直不以為然。本月23日,部分強硬派人士在伊朗首都德黑蘭一處核設施外遊行,反對核談判。美國政壇內部也不乏對核談判的反對聲,一些共和黨參議員威脅將阻擾任何其認為的“軟弱的協議”。此外,美國在中東的盟友沙特阿拉伯和以色列也對核談判持懷疑態度,認為美國在“與虎謀皮”。這些內外因素讓談判者難以採取靈活立場,最終使得談判久拖不決。

 

 

 

一位中醫藥掌門人的夢想

【新華社北京電(記者李志暉劉陸)】如今,中國各大醫院以擁有大量國外研製的高精尖CT、核磁共振機為榮。而中國人何時能基於中醫理論,結合現代科技研發一種具有中醫思維的診療設備?

國家中醫藥管理局局長王國強說:“這是我一直以來的夢想。”

“國外設備通過掃描能看到人體局部的病變和病灶,定位精確,這當然非常好。”這位中醫藥“掌門人”說,但是我們不能把人當成機器,看成一個個零件,我們需要一種儀器,不僅能檢測病變,而且運用辨證論治的辦法,從整體上看待身體的病變,給出病變的原因,甚至在病變發生之前提供預防信息。

23日舉行的首屆中醫科學大會上,王國強的“中醫夢”得到了與會者的強烈共鳴。

這次大會由農工民主黨中央和國家中醫藥管理局共同舉辦。全國人大常委會副委員長、農工黨中央主席陳竺出席會議併發表講話。

現代醫學分工越來越細,致使醫療系統和疾病治療趨於“破碎化”。對於許多複雜疾病,這種診療體系往往會失去用簡單方法進行治療或早期干預的機會,這一問題已引起醫學界反思。

與此相比,具有幾千年曆史的中醫則注重整體揭示人體生理、病理和疾病診斷、治療、預防規律。在山東省政協副主席、農工黨山東省主委王新陸看來,“西醫看的是‘病’,而中醫看的首先是‘人’,是有情感、有思想的人。”

中國科學院院士陳凱先在大會發言中說,從系統生物醫學角度來看,對於當代面臨的健康問題,現代醫學的思路必須有所調整。中醫整體、多靶點、多層次的作用,正在臨床醫療實踐中顯示出獨特價值。

實踐已經證明,中醫在治療腎病、慢性肝病、抑鬱、心血管疾病等疑難雜症有獨特的療效。新中國成立以來,中國在國際上有較大影響的新藥研究成果,大部分是以中藥和天然藥物為基礎研發成功的。

近年來,日益增長的需求推動了中醫藥產業快速發展。中國中醫科學院院長張伯禮說,2013年,中藥工業總產值超過5600億元,約佔中國醫藥工業總產值的三分之一。同年,中國中藥類產品出口額達到31億美元。

“以中藥工業為主體、中藥農業為基礎、中藥商業為樞紐、中藥知識經濟產業為動力的大中藥健康產業悄然形成。”他說。

專家普遍認為,中醫藥除了在預防保健方面更具有突出優勢,還兼有“簡、便、驗、廉”的特點,對於緩解群眾看病難、看病貴問題也可發揮獨特作用。

王國強說:“在某種意義上,中醫藥可以說是祖先留給我們探索醫改‘中國式辦法’的一條獨特捷徑。”

不可否認的是,中醫藥也面臨很多困難,其所認識的生命與疾病的複雜現象,用傳統概念表達的科學內涵難以被現代社會普遍理解,社會上還存在個別對中醫藥的誤解和偏見。此外,中醫藥成果的知識產權保護也面臨挑戰。

農工黨中央社會服務部部長、中醫科學大會組委會秘書長劉峻傑認為,振興中醫的首要任務是明確中醫的科學定位,解決中醫發展的認識問題,同時要下大力氣用現代語言闡明中醫的科學內涵,揭開其神秘面紗,賦予中醫時代特徵。

第二屆國醫大使孫光榮說,以人為本、天人合一、整體相關、動態平衡、辨識正邪、燮理中和是中醫的五大特徵。以此為切入點,就有望科學發掘、整合、利用中醫藥學原創科技資源,為世界未來醫學發展提供動力。如此看來,王國強局長的“中醫夢”並不遙遠。

據悉,作為近期工作重點,國家中醫藥管理局將力爭在中醫藥理論、方法學、標準規範體系等方面有所突破,特別是加快技術創新和儀器設備、中藥新藥研發。

對於先進中醫診療設備的研製,王國強說:“我相信中國人一定有能力做出來,而且吸引外國人大量購買。”

 

 

 

 

尼泊爾一大客車墜河造成47人死亡

【新華社加德滿都電(記者周盛平)】尼泊爾西部扎澤爾果德縣民眾24日在佩裏河畔舉行葬禮,悼念在20日墜河車禍中喪生的47名遇難者。據警方估計,本次車禍的最終死亡人數可能超過60人。

20日清晨,一輛載有超過75人的大客車從扎澤爾果德縣開往魯姑姆縣,途中墜入河流中。警方23日公佈的信息說,47人已確認死亡、十多人被救,其中多人傷勢嚴重。另外還有十多人失蹤。

一位名叫提帕克的倖存者告訴當地媒體,大客車出事前開得很快,在與對面開來的一輛拖拉機會車的時候滑出路面後墜入河中。會車是在一個拐彎處。

據報道,大多數乘客是去首都加德滿都找工作的年輕人。

最近數月,尼泊爾一次死亡數十人的交通事故頻發。尼泊爾政府部門已宣佈採取多項措施,包括拆除長途客車頂部的行李架子,以減少發生交通事故。

 

 

 

烏克蘭總統稱將通過公投決定是否加入北約

【新華社基輔電(記者張志強)】烏克蘭總統波羅申科24日表示,將通過全民公決來決定烏克蘭是否加入北約。

波羅申科當天在與來訪的立陶宛總統格裏包斯凱特會晤後共同舉行的記者招待會上說,烏克蘭當局已制定出符合北約要求的一些標準。只有在達到這些標準後,烏克蘭人民才會在全民公決中決定是否加入北約。他強調,在烏克蘭加入北約問題上的任何其他立場目前都是弊大於利。

波羅申科透露,烏當局制定了為期至少6年的計劃,以便烏克蘭通過不懈努力能夠符合加入歐盟和北約的標準。他指出,對烏克蘭加入歐盟提出的改革要求在很大程度上與加入北約的要求是一致的。

北約秘書長斯托爾滕貝格當天在海牙表示,北約敞開大門的政策在最近20年非常成功,現在這扇大門仍然敞開著。北約布加勒斯特峰會曾決定,如果烏克蘭願意並且符合必要的標準,它將成為北約成員。斯托爾滕貝格強調,他將尊重烏克蘭作出的決定。

烏克蘭媒體日前公佈的民意調查結果顯示,如果現在就舉行全民公決,51%的烏克蘭民眾贊成加入北約。

 

 

 

 

梁振英與以色列特拉維夫市長會面

【新華社香港電】香港特區行政長官梁振英24日下午在行政長官辦公室與訪港的以色列特拉維夫市長胡爾代會面,就雙方關注的議題交換意見。

梁振英指香港與以色列的金融和貿易關係日趨密切,兩地亦不斷加強在科技研發方面的合作和交流。

梁振英期望香港和以色列能夠在發展創新及科技方面更緊密合作,並鼓勵以色列的科技企業來港發展業務,利用香港“超級聯繫人”的角色,開拓內地的科研市場。

 

 

 

 

 

香港禁止從荷蘭進口禽肉及禽類產品

【新華社香港電】香港食物環境衛生署食物安全中心24日宣佈,鋻於荷蘭當局公佈另一宗在荷蘭上艾瑟爾省發生的H5禽流感個案,及本月荷蘭多個地區H5禽流感的疫情發展,中心由即日起禁止該國的禽肉及禽類產品(包括禽蛋)進口,以保障本港公眾健康。

中心發言人說,會繼續密切留意世界動物衛生組織發出的關於該國禽流感的消息及當地的疫情發展。

 

 

 

 

 

 

王毅會見美國國務卿克裏

【新華社維也納11月24日電(記者王騰飛劉向)】外交部長王毅24日在維也納出席伊朗核問題談判期間會見美國國務卿克裏。

王毅表示,奧巴馬總統訪華期間,習近平主席與他明確了兩國推進新型大國關係建設的重點方向,確定了廣泛領域的合作內容,兩國宣佈的2020年後各自應對氣候變化目標得到國際社會一致好評。中方願與美方切實落實兩國領導人共識,不斷開創雙邊關係新局面。

克裏表示,美方高度評價奧巴馬總統訪華成果,祝賀中國成功舉辦亞太經合組織領導人非正式會議。美方願與中方共同努力,保持對話協調,推進合作交流,推動美中新型大國關係持續取得扎紮實實的成果。

關於伊朗核問題談判,王毅表示,近期以來,中美就伊核問題全面協議談判保持著密切溝通,成為雙方推進中美新型大國關係進程中新的亮點。目前各方的立場正在逐步接近,我們希望堅持分步對等原則,解決未盡事項,達成最終協議。

克裏表示,中方為推進伊核問題談判作出了積極努力和貢獻,提出的解決當前焦點問題新思路富有建設性。美方願與中方密切溝通,為推動達成協定共同努力。

 

 

 

 

阿聯酋能源部長強調政府正在實施能源發展新戰略

【新華社阿布扎比電(記者安江)】阿聯酋能源部長穆罕默德·馬茲魯伊24日宣佈,阿聯酋能源部門正在實施新的發展戰略,重點是使能源多樣化,在繼續利用石油和天然氣的同時,發展核能和可再生能源。

馬茲魯伊當天與應邀前來參加阿聯酋國慶43週年觀禮活動的各國新聞記者會面時強調,阿聯酋領導人已清楚意識到,經濟發展需要電力,但不可能百分之百依賴天然氣,需要尋找天然氣以外的新的發電能源。阿聯酋已開始實施和平利用核能計劃,並著手建立4座核電站,到2020年核電將滿足全國約25%的能源需求。另外,還要加大可再生能源領域的投資。

他強調,阿聯酋能源戰略是長期性的,下一階段私營部門將會投入到能源新項目中來,國家將會以合適的價格從私營企業購買電力。

馬茲魯伊還說,阿聯酋並未將石油企業進行私有化改制,而是成功地與國際大公司合作,共同發展這一重要部門,這種合作還將繼續,並努力實現收入來源多樣化。

馬茲魯伊表示,對於目前的油價下跌,石油輸出國組織(歐佩克)將於27日在維也納舉行會議期間做出適當的決定。但他並未具體說明會有什么樣的決定。

馬茲魯伊說,油價下跌對阿聯酋不會是一場災難,因為阿聯酋來自石油的收入僅佔國內生產總值的30%左右,阿聯酋已成功實現收入來源多樣化,使非石油部門在國內產生總值中的比重提高到70%左右。

 

 

 

中國擬出臺首部全國性公共場所控煙條例 

【新華社北京電(記者鄒偉、胡浩)】中國政府法制信息網24日公佈《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》,擬在所有室內公共場所禁止吸煙。這是中國首次擬制定行政法規在全國範圍全面控煙。

根據該送審稿,以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區域,高等學校的室外教學區域,婦幼保健機構、兒童醫院、婦產醫院的室外區域,體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區域,公共交通工具的室外等候區域等也全面禁止吸煙。

送審稿同時提出,縣級以上人民政府制定公共場所控制吸煙規劃並納入經濟社會發展規劃和政府績效考核。

據調查,中國現有吸煙人數超過3億,約7.4億非吸煙者遭受二手煙危害。每年,中國有136.6萬人死於與吸煙相關的疾病,超過因艾滋病、結核、瘧疾和傷害所導致的死亡人數總和。

2003年,中國簽署了世界衛生組織《煙草控制框架公約》,於2006年1月9日在中國生效。

截至2012年,已有100多個國家制定了公共場所控制吸煙法或控煙綜合性立法,其中44個國家施行了全面無煙法律。但是,中國還沒有公共場所控制吸煙方面的專門法律、行政法規。

根據國務院立法工作計劃,2013年衛生計生委啟動了《公共場所控制吸煙條例》起草工作,經不斷修改完善,形成了送審稿。

去年底,中辦、國辦印發《關於領導幹部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》,要求各級領導幹部不得在學校、醫院、體育場館、公共文化場館、公共交通工具等禁止吸煙的公共場所吸煙,在其他有禁止吸煙標識的公共場所要帶頭不吸煙。

專家表示,這次在國家層面通過立法的形式對禁煙場所、責任主體、法律責任予以明確,將有助於推動中國全面加強控煙,維護公眾健康。