控煙循序漸進
提出辯論的議員李靜儀指出,當局在娛樂場控煙不力,煙害嚴重,令娛樂場員工得不到職業保障。她批評娛樂場做法取巧,將無人使用的空間、極少的貴賓廳或走廊通道劃為非吸煙區,禁煙形同虛設。她認為必須修法對博彩娛樂場實施全面禁煙。
列席會議的社會文化司司長張裕一再強調,政府控煙是以先易後難、循序漸進的方式進行,不斷改善。張裕重申,政府對控煙工作立場清晰,長遠是打造無煙澳門。他認為,控煙不能“一刀切、一步到位”,政府須與社會取得共識。他稱,是否修法全面禁止在賭場吸煙須視乎議會意見。張裕說,自推廣無煙工作間至現時法定控煙的10多年間,控煙“冇偷懶、冇退步”,現時6家博企提出中場設立沒博彩設施的吸煙室,也是控煙的一項提升。
張裕稱,政府將加快在賭場設無賭台吸煙室。議員要求政府“拿拿聲做”,要求張裕親力親為,特快開展工作。張裕指出,政府與議會都希望透過“中場全禁、設吸煙室”更好的保障員工的健康。
承諾儘快在中場設吸煙室
張裕在會上表示,新控煙法自2012年1月1日生效至今,在全社會努力下,室內控煙明顯改善,成效有目共睹。娛樂場自2013年1月1日開始控煙後,成效雖與公眾期望存在一定落差,但控煙工作仍將遵循循序漸進、先易後難的立法原則,透過階段性的規劃去實施。
第一階段是自2013年1月1日起娛樂場可設立不超過公眾使用區域總面積50%的吸煙區,即有50%的面積須禁煙;2015年1月1日,禁煙場所範圍再進一步擴大至酒吧、舞廳、蒸汽浴室及按摩院,控煙工作正不斷取得進步。經過一年多實踐,面對新的變化,目前政府已接納早前6間博企聯署提出設置無博彩設施「吸煙室」的建議,若能有效落實相關建議,相信將是控煙工作的另一次進步,而政府會不斷總結經驗,工作將會越來越完善。他又感謝眾議員在辯論大會上給政府工作提供了大量的意見,並對大多數議員贊成6間博企所提之建議表示認同,相信建議有效落實,區域空間內可採用現代技術對室內空氣進行淨化處理,不僅會使室內空氣維持較佳質量,且有利於大多數博彩娛樂人士和從業人員的健康。
張裕表示,理解社會普遍關心娛樂場從業人員及相關部門工作人員的健康,在議員與各社團的推動下,政府致力加強對從業人員的健康保障,包括確保懷孕或慢性病患者不在吸煙區內工作、為員工設立輪任制度、提供疾病保障及免費身體檢查等,以加強對從業人員的保障,並強調政府與各界均十分關注從業人員的健康保障,會努力創設條件加大保障力度,如考慮實行強制性體檢或推動更廣泛的體檢活動;同時重申,政府落實控煙政策的決心清晰,但亦須配合依法施政的方針嚴格遵守行政程式,故往往須一定時間才能落實工作,就有議員建議及早執行設置「吸煙室」的工作,他承諾將儘快落實,且有信心控煙工作在相關部門及市民的共同努力下會得到不斷完善,並呼籲員工積極參與娛樂場定期提供的體檢活動。
衛生局表示,6家博企聯署提出在娛樂場中場設沒有博彩設施的「吸煙室」,貴賓廳則可設立吸煙區,政府跨部門工作小組認為方案可行,因中場設「吸煙室」不會影響員工;貴賓廳面積較小,可採用現代化設施淨化空氣。至於控煙總結報告,其內容將包括新控煙法實施3年後的全面數據資料分析,如巡查執法、煙草包裝廣告、香煙出入口情況、煙稅、吸煙及戒煙狀況等,同時會瞭解社會大眾和旅客對煙害的認知,以及對整體控煙工作等意見,爭取在明年上半年完成報告。
衛生局局長李展潤稱,2013年全澳吸煙率16.4%,較2011年下降0.5%。另外據團體統計,去年青年吸煙率4.1%,較2010年6.8%減2.7%。
李展潤認為,吸煙是不良習慣,以法律完全禁止不良習慣有困難。他稱,他了解居民和旅客對煙害的認知,以及他們對控煙工作的意見,當局會檢討控煙法。
加快在賭場設無賭台吸煙室
議員徐偉坤要求政府說明有否研究全面禁煙會否影響博彩收益,博彩監察協調局副局長梁文潤列舉美國內華達州、澳洲、南韓等地娛樂場仍容許吸煙,顯示存在一定關係。
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