劉仕堯昨日在立法會口頭質詢政府施政的會議上表示,政府重視房地產巿場的健康發展,成立了促進房地產市場可持續發展工作小組。小組全面審視了涉及房地產市場的各項措施,並根據經濟環境與樓市數據變化而推出一系列措施,措施涵蓋了土地、樓宇興建、登記、銷售、稅務、中介活動等不同層面,目的是推動市場運作的規範化、透明化,降低資產泡沫化的風險,同時優化樓宇買賣制度,藉以穩健樓市,讓房地產市場健康有序地發展。
政府所推出的措施至今已落實,對壓制投機、穩定樓市發揮了一定的成效。根據資料顯示,2011、2012及2013年比較,申報結算資產移轉印花稅住宅單位分別為15,469、15,310及11,306宗,呈持續減少的趨勢,環比下降1.03%及26.2%。此外,在交易宗數和交易稅款方面,法人及非本地居民住宅單位買家所佔的比重在2011年至2013年間持續下降,由15.8%下降至2.4%,可見限制銀行按揭貸款成數、特別印花稅和額外印花稅等需求管理措施對抑制市場的熾熱投機氣氛及外來的投機資金起了明顯的作用。
政府採取的措施,最終目的是促進房地產市場的可持續發展,透過適當的措施推動市場運作的規範化、透明化,遏制過度投機行為,降低資產泡沫爆破風險,並適時適量增加土地供應,有序推出公屋,同時優化樓宇買賣制度,令房地產市場得以健康發展。政府將繼續留意外圍經濟變化及本地房地產市場,因應情況作出適時的部署。
解決房屋問題,政府從增加供應著手。在私人單位供應方面,截至今年第一季,共有86個在建中的私人住宅項目,建成後相信可提供逾14,000個單位,其中69個位於澳門半島,涉及約近1萬個單位;5個位於仔和12個位於路環的項目,各提供約2千個單位。
公屋供應方面,除已公佈萬九後公屋儲備約5,600個公屋單位外,下一階段將計劃提供約4,400個公屋單位,並按先後緩急原則處理,我們有信心會處理得好。政府會雙軌並行,一方面爭取時間盡快處理相關程序,同步啟動相關的基建設計及編製圖則,當業權歸屬處理好之後,即可開展建設。
他說,政府以實事求是態度,透過連貫及多層面的政策措施,穩步推進房屋的發展工作。就中、長期的公共房屋發展策略,政府將從“確保土地資源、資金到位、建立土地儲備制度”三個方向構思,以達到供應不斷層的目標推進供應量。在長遠措施方面,將會在新城填海區預留土地,作為支持公共房屋發展及配合土地儲備制度的建立。
另一方面,為了讓較有迫切需要的居民優先配屋,政府亦於修訂第10/2011號《經濟房屋法》時,制定了分組排序的經濟房屋分配制度,即核心家團、非核心家團及個人申請人,而核心家團,即提交申請的成員有婚姻、直系血親或直系姻親等關係的人所組成的家團較其他組別可獲優先次序排列,以便讓相關家團可獲優先分配經濟房屋。
社會上對社屋制度提出的不同意見,房屋局已組成社會房屋法例修改跟進小組,將透過公共房屋事務委員對社會房屋的相關法例作出研究及修訂檢討,以完善社會房屋制度。
此外,為回應社會訴求,政府跨部門工作小組現正就“澳門本地居民置業安居計劃”進行公開諮詢;對於建立“先租後買”、新婚人士的住房建議,政府持開放態度,廣泛聽取社會意見,並繼續堅持慎用、善用等原則,優先照顧弱勢群體,按先後緩急合理分配房屋資源。
劉仕堯認為顯示限制銀行按揭成數、特別印花稅和額外印花稅等需求管理措施,對抑制市場熾熱投機氣氛及外來的投機資金起了明顯的作用;但他同時形容私人市場樓價“升得好厲害”。
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