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群力智庫倡增四百的士牌由的士公司競投

2014-07-14 00:00
  【本報訊】群力智庫中心理事徐承康指出,本澳旅客近年不斷增加,當局雖說不會一味追求旅客數字,會考慮本澳承載力和可持續發展方向。但本地交通實況是的士的不便利,難維持良好的旅遊品質。的士牌照陸續到期後當局應引入的士公司專營牌概念,先引進四百輛的士作試驗,加強管理,提升的士服務質素。

  該中心稱,當局早期以價高者得開競投二百個八年期的士牌照,預計今年底全部落地,累計全澳將共有一千三百八十輛的士。的士數量雖增加,但先後有八十個及一百五十個的士牌照將於明年及二○一六年到期,政府今年所新增的二百個的士牌照,將抵銷這二百三十個的士牌照,實際上數量並沒增加。

  中心說,當局早前表示,今次增發之的士牌照並非用於補充將於二○一五及二○一六年陸續到期的二百三十個的士牌照,有關牌照到期後,會按社會需求,提請特區政府增發新牌照。若當局不依時按計劃增發的士牌,至二○一六年,本澳的士牌將下降至一千一百五十個。

  澳港的士與旅客比例相差七倍

  徐承康指出,當局新增的二百個的士牌照,對紓解“搭的難”毫無幫助,實際只原地踏步。的士數量與訪澳門、香港、台北三地旅客人次比例,分別為一比兩萬一千、一比三千及一比二百六十。他認為,台北因地理環境等因素,乘坐的士的很便捷,旅客幾乎不感到困難。澳門及香港的士數量與旅客數比例,相差約七倍,兩地同屬港澳個人遊(自由行)城市,但的士服務旅客比例相差甚遠,本澳雖有地理上的局限,也期望交通配套能緊貼香港的士數量,以便旅客出行。

  該中心稱,根據當局資料統計,本澳回歸十五年來,只增加六百三十個的士牌照,全沒因應旅客激增而增加,反映當局決策未能與時並進,難滿足旅客及市民之需要,更遑論為世界旅遊休閒中心提供基本的交通配套。

  徐承康指出,市民出行一般依賴巴士,自二○一一年起新巴士服務模式推出至今,服務質素欠保證,乘客上巴士如迫「沙甸魚」,極為不滿,的士成為市民出行的另一選擇。當局現時增發的士牌極緩慢,遠未能滿足市民需要,當局多年來沒考慮社會實況,至今天常為人詬病。

  宜推出四百的士牌照作試驗

  最近兩年每次增發的士牌僅以每年兩百個為基礎,徐承康認為,若當局計劃再增發的士牌,投標應有別於過去的個人投標方式,應改以公司名義投標,並設規限,如規定的士必須行駛至舊區,以便市民出行。當局可以先引入四百輛的士作試驗,由私人公司經營,調配車輛,監督服務質素,協助當局進行監管。

  他說,根據過去五年的車輛增長,本澳平均每年增加約九千六百輛車,增加四百部的士,即增加至一千五百五十個的士牌,對本澳交通壓力不大,亦相信市場有足夠的司機。

  他建議規定新增的的士為電動汽車,取代傳統柴油車,以改善路邊空氣質素,減少溫室氣體排放。以香港推行相關政策為例,截至本年四月,香港共有六百二十六輛電動車在路面行走,期望本澳能響應環保潮流,改善空氣質素。

  他說,根據統計資料顯示,今年一月至六月的稽查,發現違規個案共三百九十七宗,涉及類別包括濫收車資三百宗、拒載八十二宗等。政府日前說,將研究修改《輕型出租汽車(的士)客運規章》,從法律上加強監管的士服務,引入包括「放蛇」蒐證、「釘牌」及電子監控等措施。徐承康表示,這些意見已提及多時,卻「只聞樓梯響」,當局應盡快推出修法時間表,以免淪為空談。他又建議引入乘客評估制度,以乾淨度、司機對當地環境熟悉度、安全性等指標評分,市民評價可以作為參考數據,協助當局監管的士司機。

  增加的士提升生活便捷度

  新增的士牌可能造成司機短缺,目前本澳士司機平均年齡為五十二歲,較少年青人入行,青黃不接的情況嚴重。他建議當局鼓勵輟學的青年加入的士司機行列,提供有薪課程,讓他們有一技之長,並為市場提供一定數量的的士司機。

  徐承康強調增加的士必然增加路面壓力,但現時市民生活成本高漲,油價高,泊車位不足,增加的士可提高居民生活便捷度,增加的士有助減少居民使用私家車頻率,可控制私人車增幅,達至環保減排的目標。

  他重申可以先引進四百輛的士,判給中標公司專營,監督違法行為,提高服務素質。他表示透過增加的士牌、引入環保的士改善空氣素質及修改《的士規章》,讓市民及旅客 搭車易及享受好服務,據向市民生活素質,為營建世界旅遊休閒中心注入出行便捷元素。