【本報訊】立法議員陳明金指政府施政效率低與行政體制積弊有關，他質詢政府會否根據澳門實況規劃有效的行政改革。

　　陳明金指出，經歷了十五年高速發展，澳門社會內外形勢都發生了深刻變化，取得不俗成就的同時，也積累了不少問題，主要體現在施政決策低效、產業多元發展不彰、社會事業發展不足以及解決民生問題乏力。不少社會意見指出，相關方面的問題，與政府行政體制的積弊不無關係。

　　本人認同行政長官所提出，新政府首務為推動行政改革；也認為只有從深層次改革行政體制弊端，達成政府轉型簡政增效，使施政能力和效率得到根本性提升，特區社會的科學協調發展才能全面高效推進。從新開局來看，新一屆政府主要官員紛紛進入角色投入到新的工作日程中，無論是訪實情、聽意見，還是發力攻堅民生難題等舉動，都做出新取態，展示新氣象。

　　同心致遠，共享繁榮，是新一屆特區政府的施政理念。理念只有落到實處，轉化為實質成果，才能可見可感。近幾年來，中央政府將改革特別是行政方面的改革放在十分重要的位置，並取得一些實質性的成效。結合中央的有關做法，怎樣通過有效的行政改革，真正提升行政效率，建設服務型政府，更好地服務經濟、服務社會，值得特區政府總結。

　　陳明金質詢當局：

　　1、特區政府一直宣稱致力於行政改革，曾於2007年推出《公共行政改革路線圖》，09年完成時總結了一連串的成果，包括進行了34項公共行政改革項目。但是，效果卻似乎不盡如人意，並沒有達到改革的成效，被批評未能實質解決架構臃腫、職能重疊、人員膨脹等問題。新一屆政府如何總結過去經驗教訓，進一步實質性全面推動行政改革，回應社會訴求？會否考慮結合現時實際情況，推出新的科學行政改革規劃？

　　2、精兵簡政，是行政改革的一個重要目標。中央政府近年來致力於簡政方面的工作，提前實現了政府減少1/3行政審批事項的目標，今年總理的工作報告中指出，要全部取消非行政許可審批。特區政府早前表示，將透過行政程式簡化、機構重整、提升公務人員素質等措施落實精兵簡政。但有關的措施，似乎沒有一個全面的規劃，如最近撤銷城規會秘書處等舉措，令人質疑較為隨意，亦增加不必要的猜忌。對此，當局在上述三方面落實精兵簡政的構想，有無全面實質性的規劃及相應的措施？在行政程式簡化方面，會否參考中央政府的做法，設定具體的目標或指標，以體現政府改革的決心和魄力？

　　3、建立有效的官員問責制，一直是社會對政府在行政改革方面的重大訴求。但是，政府常常被批評未能真正落實問責制，官員任免透明度不夠，如最近工務運輸範疇不少官員辭任，理由卻是五花八門，身體不適、希望返回原部門職位、自身無意願再接受委任，等等說辭，令人質疑重重。新一屆政府未來有何實質性的措施，真正落實官員問責制，做到權責明確？特別是如何提高官員任免的透明度，以提升政府的管治威信？