認同有立法需要惟條文粗疏欠分析數據

    立會否決高梁提家暴法案

    【本報消息】立法會昨日一般性討論及表決議員高天賜和梁榮仔起草的《訂定適用於預防家庭暴力、保護及協助其受害人以及家庭暴力刑事化的法律制度》法案。所有議員認同有立法需要及逼切，但多位議員質疑法案條文粗疏、不成熟和欠缺科學分析數據。法案經表決，在七票贊成，十二票反對，十票棄權下被否決。

    支持議員冀列公罪

    法案昨日下午三時在立法會引介及一般性討論，公罪、半公罪等仍為討論焦點。經過近兩小時討論，關翠杏、吳國昌、區錦新、高天賜、陳美儀、梁榮仔、李靜儀投贊成票；崔世昌、高開賢、馮志強、徐偉坤、陳澤武、黃顯輝、崔世平、劉永誠、蕭志偉、陳亦立、鄭安庭及馬志成投反對票；棄權則有林香生、歐安利、鄭志強、陳明金、麥瑞權、何潤生、陳虹、施家倫、黃潔貞及宋碧琪。

    有支持法案的議員認為家庭暴力應列為公罪，議員提出的立法草案應獲支持。並指法案包含設立家暴保護令機制、暫時中止訴訟程序中安排復和調解等重要元素。有議員指不少受害人在維護家庭等觀念或考慮下選擇忍受，導致家庭暴力時有發生，難以有效遏止。認為需要訂立一套具針對的預防及懲處家暴罪行的制度，關鍵是行政當局能夠有強制跟進措施，以便適當地保障受害人的權利。

    公罪論處未有共識

    有議員認為，政府近期已表明當局起草的家暴法即將進入立法程序，由政府提案較為妥當，提案人此時提交法案不合時宜。有議員質疑法案條文不成熟、粗疏且欠缺科學分析數據。有議員認為政府提交的法案文本更能體現嚴謹原則，故而不支持提案人的法案。亦有議員指出，社會對家暴犯罪是否“一刀切”以公罪論處分歧較大，根本未取得共識，故質疑提案人聲稱的“絕大多數支持把有關罪行定性為公罪”的理由陳述。

    高天賜指出，根據《議事規則》第一百○九條，是次提案後，政府或其他議員需在明年八月十六日、即下一個會期始能再作雷同提案。歐安利對此不表認同，指上世紀八十年代曾提出設立廉政公署的法案，未獲通過；另有議員即時提出另一設立反貪污暨行政違法性公署的法案，擴大相關範圍、內容及標的，且獲立法會主席接納。故認為即使是次法案不獲通過，今個立法會期內仍可接納另一個含有不同內容或特徵的法案。黃顯輝補充，只要其他提案並非與高天賜及梁榮仔的提案完全相同，已可在今個會期內提案。