慎批基金促文產發展

    特區政府注資兩億元啟動的文化產業基金日前出台，基金行政委員會成員昨日就職，意味着籌備經年的文產基金終於齊腳開操，與文化局文創廳、文化產業委員會聯手推動產業發展。三者的監督實體社會文化司司長形容，“人到、錢到、政策到”，只欠有望於明年首季颳起的“東風”——公佈具體資助申請規章。

    與過去澳門基金會、文化局文化基金重點支持非牟利的文化社團不同，文化產業基金明確以本澳企業為支援對象，重點為企業建立技術支持、訊息交流平台；支持具實力的企業開發較大型文創項目、參與海內外文化節慶及展銷，宣傳澳門文化形象；同時為中小微企提供產品設計、知識產權登記、生產及營銷等所需支持。幫助文產範疇商號數量最多，卻又缺錢、缺人、缺市場的微小企業發展。

    澳門的文化產業起步慢、底子弱，產業成形之路不可能一蹴而就。就以“文化消費市場狹窄”這一掣肘文創產品量化生產的“剋星”為例，業界呼籲政府出台傾斜政策，如在採購旅遊產品、政府禮物上加入本地設計因素，靜候多年，如今始於個別部門初見眉目，擴闊至其他政府機構尚待時日。今日的文化產業基金亦然，業界雖樂見基金這“福音”，靜待具體資助規章盡快出台一展拳腳，但欲要各項政策在推出之初就能“快、狠、準”地直搗弱項，以“短、平、快”的概念來投資文創，猶如水中撈月，既不可行，也不現實。客觀上，業界反映懂文藝、又懂經營管理及市場營銷的藝術行政專才相對缺乏，業界保護知識產權的意識相當有限，始終制約文化產業的發展。

    總括而言，資助有實力的文化項目“更上一層樓”，扶持有潛力的小型項目“走出一片天”，是文化產業基金的兩大原則。項目對推動本澳產業發展和提升業界競爭力有否積極作用，應是審批時的重點考量方向。長遠而言，基金的投入要和產出成正比，透過文化元素而衍生多元產業局面，促進本地經濟多元化，為更多專才提供展示才華、能力的平台，正是文化產業發展的終極目標。政府也可效法文化產業的先驅英、美，亞洲潮流指標日、韓，甚至兩岸三地等均設有“文化產業GDP”的做法，用科學數據說話，判斷文化產業對驅動經濟發展的“引擎馬力”。

    新基金訂定無償資助和免息貸款兩種資助方式，衆人翹首以盼申請規章的出爐。除此以外，相信行政委員會也要向社會清晰交代一旦企業“彈盡糧絕、棄械投降”時，當局透過何種保險機制追討貸款，彌補公帑損失。更有必要訂定一套測評機制，量度資源投放所取得的實際成效，定期評估，堅守資源用得其所、合乎效益的原則。

    夏  耘