數據保障應一視同仁

    資訊科技發展一日千里，智能手機的應用亦越趨廣泛，已成為生活不可或缺的一部分。尤其數據服務為居民帶來便捷，手機上網用量每年均倍數增長。有本澳營運商明言今年3G服務將飽和，建議政府盡早展開4G投牌程序，相信可有效把高用量需求的客戶分流到4G，減輕3G網絡的負荷。

    除澳門以外，兩岸四地均陸續推出4G服務。前日電信局透露，有營運商願意同時提供FDD及TDD兩種4G制式的服務，令澳門與內地及國際接軌。目前發牌問題主要在法律層面上，是否採用修改現行牌照法例，讓營運商在短時間內有權更新系統及網絡來提供4G服務，正研究分析法律條文。

    有營運商主動向政府提出，願意向居民提供4G的“試驗網”。電信局爭取明年初前讓居民試用4G服務。就4G發牌問題上，局方已與營運商交換意見，並提出推出4G服務時，加強用戶的數據保障措施，以及研究引入懲罰機制。當4G故障達到一定程度時，營運商需向客戶補償數額。

    數據保障措施不足問題一直存在。不僅規劃中的4G服務有此需要，連目前運行的3G服務，同樣面對相同問題。但當局無積極尋找妥善的解決方法，以避免居民誤墮收費陷阱。不少居民可能在不知不覺下觸動手機的上網功能，或手機軟件自動更新，只要輕微超出用量25Mb，用戶便需要向營運商多付五百元的“封頂費”。

    即使現時本地營運商已提供查詢數據用量，但只有一家公司可提供即時用量監察，加上用戶難以完全準確控制自己的用量，營運商是否可考慮切合市場需要，為居民提供更多不同收費模式的服務？

    有立法議員曾經建議政府以“用者自付”為原則，要求營運商推出數據用量封頂或先通知後購買等數據保障措施，讓居民可更公平地使用服務，以免荷包大失血。但當局回應電訊服務收費爭議是“公說公有理、婆說婆有理”，站於營運商角度，確實提供了服務，按量收費天經地義。

    由此可見，電訊部門未有擔當好監管者的角色，3G及4G同樣附帶數據上網功能，最大差異只是4G的傳輸速度快及數據處理能力高。為何只在4G服務牌照上考慮加推數據保障措施，對現有3G用戶的數據保障置諸不理？電信政策是否前後矛盾，值得深思。

    春  耕