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美對伊空襲或點到即止

2014-08-11 00:00

    美對伊空襲或點到即止

    美國總統奧巴馬七日授權對伊拉克北部的伊斯蘭極端武裝“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”實施定點空襲。隨後美軍對該組織據點發動多輪空襲。奧巴馬九日表示,空襲行動成功摧毀了該組織的武器和裝備,但軍事行動不會在幾周內解決問題。目前不清楚奧巴馬宣佈的措施是否足以遏止武裝分子進攻,或扭轉伊拉克和庫爾德族軍隊頹勢。

    “伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”近日在伊北部發動新一輪攻勢,先後從庫爾德武裝手中奪取了辛賈爾鎮和扎馬爾鎮等地區。該組織的突然進攻,伊拉克的基督徒、什葉派和其他少數族群大量湧入伊北部庫爾德地區尋求庇護,有超過四萬伊拉克人逃往深山避難。奧巴馬七日在白宮發表電視講話,稱已授權在伊拉克進行定向空襲。由於美國曾在伊拉克有着長期的軍事存在,即使美軍已全面撤出伊拉克,兩者關係仍複雜,美國在伊拉克問題上的表態也一直備受關注。

    二○○三年三月,美國前總統小布什決定進攻伊拉克,剷除獨裁者薩達姆,美軍迅速攻入巴格達,薩達姆政權潰散,小布什挾人氣於二○○四年高票連任。不過八年昂貴的戰爭拖累美國財政,全球戰略重心移轉,伊戰功過至今仍是爭議。奧巴馬為實踐自伊拉克、阿富汗撤軍政見,美軍於二○一一年底自伊撤走,不過什葉派出身的的總理馬利基難以整合境內遜尼派和庫爾德族,伊拉克政府淪為什葉派獨大政權,以遜尼派為主的“伊拉克與黎凡特伊斯蘭國”極端組織趁勢快速崛起。

    “伊拉克與黎凡特伊斯蘭國”利用美軍撤離,馬利基政府無力維繫領土安全的真空狀態,號召遜尼派投入所謂的“聖戰”。大批民衆在無政府狀態下加入該組織,“伊拉克與黎凡特伊斯蘭國”在兩年間控制伊北,進逼首都巴格達,如今迫害少數宗教族裔,奧巴馬政府無奈再度對伊拉克用兵。

    白宮表示,“伊拉克與黎凡特伊斯蘭國”圍攻埃爾比勒危及當地美方人員,是美軍發動攻擊的主因。強調美軍仍採取有限行動,在伊拉克部分城市保護美國人員,並對數萬名迫於戰亂躲藏在山區的伊拉克人民,空投援助。

    奧巴馬授權美軍必要時對伊拉克叛軍發動空襲,這個決定對曾獲得諾貝爾和平獎肯定、且把美軍撤出伊拉克和阿富汗視為重大政績的奧巴馬而言,是個困難、但不得不的選擇。美國前總統小布什對伊拉克和阿富汗發動戰爭,把美國搞得兵困馬疲,民心普遍厭戰,加上二○○八年的金融海嘯重創美國經濟,令奧巴馬入主白宮後,把振興國內經濟擺在第一位,對出兵更為謹慎;在敘利亞化武危機、俄羅斯吞併克里米亞等事件,謹守外交解決優先的原則,寧願被冠上“軟弱”、“姑息”稱號,也不輕言出兵。

    不過,伊拉克伊斯蘭極端武裝組織的進逼,踩到美國的紅線,讓奧巴馬不得不做出空襲的決定。二○一二年九月美國駐利比亞的班加西領事館遭到恐怖攻擊,造成美國駐利比亞大使在內的四人死亡,還差點影響奧巴馬連任。因此,在年底期中選舉的壓力下,奧巴馬沒有本錢讓班加西悲劇在伊拉克重演。空襲效果儘管不及地面部隊,但可以挫挫極端組織的銳氣,也可爭取美方人員撤出的時間。

    奧巴馬對伊極端組織的軍事策略與其說是殲滅,不如說是遏阻。奧巴馬政府堅稱,空襲並不是對極端武裝分子展開無限制戰役的開端。至於下一步該怎麼走,要看“伊拉克與黎凡特伊斯蘭國”的後續行動。批評奧巴馬的人士認為,他的做法太過狹隘。共和黨參議員麥凱恩和格蘭哈姆發表聯合聲明表示,“遏阻政策不會有效的,等得越久才行動,威脅就會越嚴重……‘伊拉克與黎凡特伊斯蘭國’在本質上就是擴張主義者,我們必須阻止他們。”前美國駐巴格達大使傑弗里指出,奧巴馬正面臨上台以來最罕見的情勢,必須以武力化解軍事衝突。他也認為,美國必須阻止“伊拉克與黎凡特伊斯蘭國”,要考慮的不是“該不該”出兵,而是“何時”出兵。不過,幾乎可以肯定的是,奧巴馬當年從伊拉克撤軍的決定,在美國國內得到民意的支持和歡迎,也為他在選舉贏得了不少選票,因此奧巴馬不可能再將美軍帶回伊拉克直接參戰。