穗走私活躍佔粵四成

    作為廣東反走私的重點城市中，廣州結合落實《廣東省反走私綜合治理條例》，在打擊走私方面採取多項措施並取得突出成果。

    近日，廣東省海防打私辦主任羅娟到廣州海防打私辦調研，檢查廣州反走私資訊化建設專案進展，聽取廣州海防打私辦工作彙報，並就加強打擊走私、推進反走私資訊化建設、深入開展反走私熱點、難點問題調研等提出要求。

    羅娟強調，廣州地理位置特殊，打走私地位重要，任務艱巨。要認清形勢，主動作為，嚴格辦案，通過查處一批案件、打掉一批團夥、抓捕一批主犯。要加強調研反走私機構建設、市場流通領域反走私綜合治理、“無主貨物”處理、查獲凍品處理等，破解難題，開創反走私新局面。

    據介紹，廣東歷來是反走私前沿，近年全省查獲走私案件約佔全國同期查獲量百分之五十，案值約佔百分之四十。廣州作為省會城市和華南最大商貿中心，每年走私案件數量和案值，約佔廣東百分之二十至四十左右，反走私壓力很大。

    當前廣州地區的走私態勢總體平穩，大規模、群體性走私活動得到有效遏制，中國加入WTO之初曾有預測內地走私活動將總體下降。但至今廣州的走私活動不但沒有減少，在重點地區、重點時期、重點管道和重要物品等方面走私依然活躍。

    廣州走私活躍具體表現，一是貨運管道和加工貿易管道是走私的主要管道，涉案案值、涉稅額巨大。二是珠江口部分海域、水域是走私的重點區域，海上及沿海非設關地的偷運走私持續活躍。三是成品油、冷凍品、電子產品、汽配件、輪胎、服裝、“洋垃圾”等重點商品物品走私活動仍時有發生。

    對廣州打擊走私影響最大是商品流通領域。廣州作為華南地區乃至全國商品集散地，目前有一千八百多個商品交易市場，流通領域監管一直是反走私綜合治理工作的重點也是難點。

    廣州地區因為商品流通領域走私冷凍品、洋垃圾、廢舊輪胎及汽配等多次成為關注熱點。為此，廣州打私部門長期突出重點防控，堅持打、防、治結合，對重點商品、重點市場加大整治力度，令市內流通領域的走私活動得到了有效的遏制。如二○一一年，廣州成功關閉了增城區石灘鎮涉嫌經營、銷售來源不明和走私輪胎市場。二○一二年廣州又查處了番禺區大羅塘冷凍品市場涉嫌走私及非法經營凍品問題。

    廣東反走私條例的出台為廣州更有效打擊走私活動提供了法律武器。如以往執法部門在查辦走私案時經常遇到當事人不能提供涉案物品的進口手續、合法經銷單位的發票或行政處罰決定書等有效來源證明，涉案物品定性成為執法大難題。

    廣東的新條例強化了商品流通領域監管職責，授權工商、食藥監和煙草等部門查處販私行為及為販私提供服務行為，特別是對經營無合法來源證明進口商品的查處有了直接的法律依據。