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關翠杏：全局考量行政改革
2014-10-03 00:00
關翠杏
關翠杏：全局考量行政改革
釐清司長數目分工局級部門數量
【本報消息】行政長官崔世安承諾明年着手改革公共行政。面對部門職能重疊、人員膨脹、架構臃腫等問題，議員關翠杏認為應先從全局考量，釐清司級官員的數目及分工，訂定核心局級部門的數量，以及理順現時諮詢及收集意見的機制，發揮好諮詢委員會的真正功能。
硏究精簡部門反增
關翠杏稱，經濟環境變好，卻暴露一大堆公共行政問題，如政府用錢缺乏嚴謹機制及監管，“政府錢多了，用錢亦隨意了”。公務員數量方面，儘管崔世安提出控制公務員編制不增加，但事實上，即使政府服務增多，社會感到公務員膨脹速度較服務增加的速度來得更快。關鍵是未有效使用人資，甚至予人感覺存在冗員，設置部門更是因人而異。
她提到，回歸初期，原來的市政廳與多個局職能重疊，為精簡架構，當時成立了小組研究。十五年過去，部門越研越多，如法務拆開法務局及法改局，工務部門又拆開建設辦、運建辦，又出現政研室、禮賓辦等部門，有否必要成立此類部門受到坊間質疑。
另外，社會亦詬病本澳存在大量“小金庫”，即各種各樣、各形各式隸屬各部門下的基金會，幾乎每個局都有。民間質疑這些規條監管是否足夠？要梳理好這些問題，需要下屆政府及立法會更努力監管。
諮詢民意要有成效
談到公共行政改革，她認為首要從全局思量，“究竟在最高層設置上，即核心的施政團隊司級官員，應該有幾個？如何分管？需要有多少核心局級部門？下面如何管理好？應有全局思考。”
關翠杏亦感到，政府制訂政策時似乎有不少諮詢，但存在如何有效諮詢、官員如何真正接收民意，更有勇氣面對社會等問題。“政府提案時，有些雖然有諮詢，但不管業界或利害關係人都不清楚法律內容，交到立法會後又要重新聽意見。”建議政府理順諮詢及收集意見的機制，真正發揮好諮詢委員會的功能，令委員在監督、履責下盡好責任。作為政府，亦要有效吸納意見，否則諮詢機制只會淪為花瓶，起不到任何作用。
澳門日報新聞
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