林發欽：適時落實非高教十年規劃

    回歸前本澳的教育投入、規範化及專業化不足，教師隊伍質素相對參差，亦難以全面推行具前景的教育政策。理工學院副教授、教委林發欽稱，《非高等教育發展十年規劃》是政府對教育十年的願景和期許，可視為對教育的承諾，為十年發展提供行動綱領，步步推進教育發展。承諾優先以公共財政和土地資源發展教育，值得讚賞，現時更需具體落實，未來在新城規劃及舊區重整預留土地優先發展。

    林發欽認為，《非高等教育制度綱要法》相當於教育領域的基本法，對本澳最大的教育法作全面、系統性制訂、頒佈及實施，意味着本澳新一輪現代化的教育改革正式啟動，具標誌性影響。相關法律亦規範了非高教制度的方方面面，相關補充法規、規範性文件陸續出台，更廣泛、深入推動教育運作。

    教師職程待遇合理

    隨着社會發展，過去為教師提供的職業保障、薪酬福利待遇，與職業並不相稱。透過《非高等教育公立學校教師及教學助理員職程制度》及《非高等教育私立學校教學人員制度框架》漸理順相關問題，為教學人員的待遇、職程、晉升及退休保障等，提供更合理、更規範的依據。以“私框”為例，規定教學人員職程制度分六級，自此教師便有了職業生涯規劃，可清晰規劃自己的專業發展，再不是以前“做又咁多，唔做又咁多”。此外，教師基於“私框”必須投入進修，規定要有一定時數的培訓，近年培訓需求激增。可借此契機制訂合適的培訓規劃，提升教學人員技能，促進教學品質。

    有條件引先進理念

    若將教育理解為一門專業，專業的核心乃課程，課程改革的成功與否，直接決定教育改革能否成功。○六年頒佈《非高等教育制度綱要法》全面啟動教育改革，《正規教育課程框架》頒佈意味着本澳的教育改革進入重心發展階段，伴隨而來的是制訂各個教育階段、學科與學習領域的基本學力要求。澳門教育發展至現階段，澳門人對於課程理念、教育理念應有一定自信。因學術交流、參訪學習等與外界接觸的活動頻繁，完全有能力、條件將世界先進理念、技術引入，透過教育法制化成為教育實施的行動綱領，穩步向前推進。

    教育適應學生為本

    回歸後，教育法制化取得很大成效，在某些層面更可進一步加大力度。他認為“社會發展，教育為本”，應給予更具體、更給力的措施，規範教育經費及指標。社會最關心教育，教育中應最關心教師，給教師更大的關懷，從行政上減輕教師的負擔，持續提升教師薪酬待遇，秉持“教育行政，教師為本”。此外，關心教師最終都希望教師多關心學生，現部分教師對待升留級觀念有必要更新，切記“不是要學生適應教育，而要教育適應學生”，才能達至“課堂教學，學生為本”的理念。