法制化提升教育品質

    理工學院副教授、教委林發欽表示，回歸十五年來，特區在教育上取得相當好的成績，皆與教育法制化息息相關。透過對原有教育法律、法規的修訂，為落實教育政策提供依據，致力促進教育改革、提升教育品質，令整個教育體制更優化，策略正確。

    部署中長期發展

    特區政府根據未來長遠發展需要，結合現況，一一年公佈《非高等教育發展十年規劃》，制訂一○至二○年教育中、長期發展部署，確定未來發展方向和目標，並規劃相應的保障措施，促進非高等教育事業發展。同時致力完善非高教相關法規及制度建設，○六年頒佈《非高等教育制度綱要法》，完善本地區非高教的教育制度，包括實施新的學制，規定免費教育在正規教育範圍內實施等，是非高教走向優質的重要一步；另外，一○年和一二年分別頒佈《非高等教育公立學校教師及教學助理員職程制度》和《非高等教育私立學校教學人員制度框架》，建立學校教學人員職程制度，保障了教學人員的權利、薪酬及福利待遇，提升教職員的社會地位和專業水準，為師資隊伍建設提供了制度保障。今年頒佈《正規教育課程框架》，以期促進學生全面發展，培養終身學習能力。

    同時，還分別就《私立學校通則》、《義務教育制度》、《正規教育課程框架》和《持續教育的組織與發展》等法規開展諮詢，以便為非高教的長遠發展奠定基礎，長遠制訂教育發展藍圖。

    私框促教育改革

    林發欽認為，實施十五年免費教育、提高教師隊伍專業性及薪酬、持續完善學校軟硬件設施、推行小班制教學等，相關措施有助提升教學品質，令學生在國際測試成績位居前列，都是教育方面取得成績的具體體現。結合教育法制化背景而言，其實所有成績都離不開特區政府銳意推行教育立法，透過修訂原有教育法律，令本澳教育體制更優化。

    他續稱，政府制訂教育願景、教育政策，落實必須要有依據。教育法制化無疑是落實教育政策、實現教育願景的重要依據。其二，教育法制化促進教育改革，遵循新的法律逐步推進教育改革。教育界感受到教育改革，如“私框”設立教師職程、“課框”是課程改革，從研究層面，教育法制化是實現教育改革的根本，方能提升教育品質。

    本報記者  李嘉敏  報 道