發策會長蕭志偉：

    水域權突破  拉近區域合作

    【本報消息】國家主席習近平贈澳多份大禮，發展策略研究中心會長蕭志偉指出，中央已啟動明確澳門特區習慣水域管理範圍相關工作，這可解決澳門受制土地資源不足的問題。長遠而言，澳門在區域合作上，不可再在原有的澳門基礎上思考，應該區域合作上透過“兩制”，實現制度突破，令澳門與鄰近地區拉得更近。雖然在互相合作過程中，可能會帶來挑戰或競爭，但如過程中得益更大，很值得政府、民間以全新思維去看區域合作。

    水域權緩土地不足

    中央已啟動明確澳門特區習慣水域管理範圍相關工作。蕭志偉表示，澳門土地資源制約本地發展，過往透過向中央申請填海進行土地擴展。面對當前澳門的發展，倘再有土地資源空間，對本澳居民、經濟發展都有密切關係，亦牽涉到民生問題。

    舉例如興建公屋方面，政府希望推出政策解決民生和社會訴求時，土地資源就有密切關係，故水域權的管理倘採用新模式，中央將啟動相關工作，未來如何在填海過程中，令制度可進一步應付以解決當前問題。水域權牽涉國家的國防及鄰近周邊地區有協調作用，估計未來水域權啟動過程中，國家、不同相關部委、鄰地都會作出協調，必然有利澳門解決土地資源出現的問題。

    澳門在區域合作上有自身角色，現時澳門定位很清晰，“一中心、一平台”。在“一中心”上，澳門回歸十五年來，世界旅遊休閒中心發展不俗，雖然未來仍要花更多心思打造旅遊休閒中心，綜觀現時澳門每年三千萬旅客，相比鄰地除香港可倚靠自身條件吸引旅客，其他如珠海、中山仍未達到相關條件，故在區域合作上，澳門可作出貢獻。如橫琴新區開發亦有旅遊項目，這些項目需要客量支撐，澳門如可發揮功能，在三千萬旅客來澳後，可讓旅客順帶到橫琴、中山旅遊，這有很多合作的可能性。

    澳平台助企走出去

    因此可以看到國家主席並不希望澳門在區域合作上作寄生蟲，並非要周邊地區放棄很多空間留予澳門，倘長期倚賴，這種合作方式，澳門的角色祇是寄生蟲。現在澳門已創設很多條件，在“中心”上已作出貢獻。

    至於“一個平台”，特別在葡語平台上，澳門過去已打造很多條件，未來可結合鄰近地區力量，特別是與內地很多具實力的中小企合作。過往國企規模較大，走出去很容易，內地中小企將來可通過澳門平台拓展新空間。澳門平台如果打造得好，除為本地中小企帶來發展空間，亦可協助鄰近地區走出去，相信主席亦很希望澳門可發揮這功能，但平台功能需要政府和民間共同努力。

    部分配套移至內地

    早前中聯辦主任李剛提出“發展多元經濟光在澳門不行，要走出去，到內地再打造一個澳門”。蕭志偉表示，按他理解，澳門需要更多土地資源，讓澳門有更多發展機會。近年來澳旅客持續攀升，難免在資源分配上，部分會被分予遊客使用，將來本澳是否有更多新的空間作補充？這方面，他假設澳門居民未來是否可在內地生活，社屋、經屋、安老院是否可移至內地？企業家亦可把部分供應鏈環節放在鄰近地方，相信這是全新的構思，但思路很正確。