中央農村工作會議閉幕

    李：解決“三個一億人”問題

    【據新華社北京廿三日電】中央農村工作會議廿二至廿三日在北京舉行。會議總結今年農業農村工作，研究依靠改革創新推進農業現代化的重大舉措，全面部署明年和今後一段時期農業和農村工作。

    糧食產量“11連增”

    中共中央政治局常委、國務院總理李克強出席會議並作重要講話，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。

    會議指出，今年以來，糧食產量實現“十一連增”，農民增收實現“十一連快”，農村民生改善取得重大進展，農村改革加快推進，農村社會和諧穩定，為做好全局工作提供了支撐、增添了底氣。

    會議強調，隨着國內外環境條件變化和長期粗放式經營積累的深層次矛盾逐步顯現，農業持續穩定發展面臨的挑戰前所未有。目前國內主要農產品價格超過進口價格，而生產成本在不斷上升。農業生態環境受損，耕地、淡水等資源緊張。必須按照黨的十八大要求，堅定不移走中國特色新型農業現代化道路，加快轉變農業發展方式，不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現集約發展、可持續發展。

    做大做強農業產業

    會議指出，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社會的重點難點仍然在農村。中國經濟發展進入新常態，加快推進農業現代化，對穩增長、調結構、惠民生意義重大。挖掘農民這個最大群體的消費潛力，可以更好發揮消費的基礎作用；農業農村基礎設施和公共服務落後，有巨大新增投資需求，用好這個空間，可以更好發揮投資的關鍵作用；做大做強農業產業，可以形成很多新產業、新業態、新模式，培育新的經濟增長點。

    會議強調，推進農業現代化，要堅持把保障國家糧食安全作為首要任務，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。要創新機制、完善政策，努力做好各項工作。一是大力發展農業產業化。二是積極發展多種形式適度規模經營。三是建設資源節約、環境友好農業。四是加大農業政策和資金投入力度。五是用好兩個市場兩種資源。健全國際農業交流與合作制度，創新農業對外合作方式。

    會議要求，發揮好新型城鎮化對農業現代化的輻射帶動作用。着力解決好現有“三個一億人”問題（即促進一億農業轉移人口落戶城鎮；改造約一億人居住的城鎮棚戶區和城中村；引導約一億人在中西部地區就近城鎮化），創新以城帶鄉、以工促農方式，引導城市現代生產要素向農業農村流動，多渠道促進農民增收。積極穩妥推進新農村建設，加快改善人居環境，提高農民素質，推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭並進。繼續向貧困宣戰，促進區域開發與精準扶貧相結合，加快貧困地區脫貧致富步伐。