軍事設施保護事關國安

    近日，一則海軍某基地在大連重要軍港旁修建廿二米高牆防止窺探的消息，引起社會關注。一大片歐式別墅群，緊貼大連海軍某重要軍港拔地而起，在別墅的三層平台上，軍港裡有多少艘軍艦，甚麼時候出航，正在裝甚麼彈，根本不需要動用衛星偵察，坐着搖椅就能看得一清二楚。

    這只是內地軍事設施保護問題的冰山一角。近年來，解放軍總參謀部會同軍隊有關部門組成聯合檢查組，深入二十多個省市自治區開展執法檢查。從檢查情況看，當前軍事設施的保護現狀不容樂觀。在部分軍用機場、軍港、艦艇基地等軍事禁區外圍安全控制範圍和作戰工程安全保護範圍內，不同程度地存在隱患。

    在海南某艦艇基地，房地產開發商在軍事禁區安全控制範圍內違規建設涉外別墅會所，國家被迫耗資數億元收購拆除。目前，在該軍港目視範圍內仍有多家高層酒店，安全隱患並沒有完全根除。有些國家和地區以與我國開展經濟合作、經商辦企業、旅遊觀光等為掩護，抵近偵察，在重要軍港附近建立情報據點。在一些軍港周圍，大量的海水養殖場經常擠佔艦艇航道，嚴重影響部隊正常訓練、演習。

    軍隊的雷達、技偵、通信、導航等軍用無線電設施，對電磁環境有嚴格要求。有些地方卻在軍用電磁環境保護範圍內建設無線電台站和高大建築，降低了軍用裝備的使用效能，影響日常戰備。

    比如軍隊在廣西北海的一個雷達站，控測方向被越來越多的高層建築遮蔽，探測距離由四百公里縮短至一百多公里，使用效能喪失約六成。上海的一個地空導彈雷達，因商務樓、高壓線路遮擋，預警跟蹤距離由一百公里縮短為二十公里，導彈陣地作戰使用效能基本喪失。

    軍用機場淨空環境同樣不容忽視。一九九五年以來，全軍不少在用機場淨空環境遭人為破壞，淨空範圍內超高建築物達千餘處，最嚴重的超高三百多米；因淨空原因導致了一些飛行事故，少數機場已不能保障軍機正常飛行。

    重要國防軍工單位也存在類似問題，安全防護空間越來越小。特別是一些涉及國家核心秘密的戰略武器研製單位，周邊高層建築、涉外項目大量增加，間諜竊密活動猖獗。

    軍方人士認為，產生上述問題，主要原因之一是和平積習嚴重。部分地方官員習慣於和平建設，國防意識薄弱，認為仗打不起來，軍事設施浪費資源、阻礙發展，安排建設項目不考慮軍事設施保護需要，對保護工作不重視、不作為。也有個別軍事設施管理單位“打仗”意識不夠強，保護措施不力。

    軍隊肩負黨、國家和人民賦予的捍衛國家主權、安全和領土完整的神聖使命，軍事設施則是軍隊履行使命任務的必要條件和基礎。軍隊的重要指揮工程、導彈陣地、艦艇基地等核心要害軍事設施，直接關係國家安全和戰略威懾。因此，建設和保護軍事設施是鞏固國防、維護國家安全的應有之義。

    國防現代化與經濟發展相輔相成，缺一不可。歷史一再昭示，大國不等於強國，財富不等於實力。只有建立強大的國防，才能使國家和人民免於戰亂和入侵。國家經濟的發展則是國防現代化的物質基礎，只有國家經濟發展了，才能投入更多的財力發展國防。因此，國防建設與經濟建設兩者都不能偏廢。

    為解決我國軍事設施保護問題，去年八月一日，新修訂的《中華人民共和國軍事設施保護法》生效實施。新法補充完善軍事設施保護內容範圍，將邊海防管控設施等納入法律保護內容；細化完善軍事設施保護機制和措施，要求軍地相互配合、共同監督、檢查軍事設施的保護工作；充實完善獎勵和法律責任條款等。軍隊和地方應嚴格執行新法，加強協調，最終形成經濟建設、社會發展與軍事設施保護良性互動、統籌發展的新局面。