議員發言關注社會民生

    【本報消息】立法會昨日舉行全體大會，多位議員議程前發言，關注第四屆政府如何做好“精兵簡政”的施政目標，以及未來在經濟、民生、醫療、老人、交通等各方面政策；議員並關注各領域的立法工作，包括《舊區重整法律制度》的立法時間表，以至財政盈餘分配的長效機制。

    先“簡政”後“精兵”

    施家倫：當局落實“精兵簡政”這個施政目標時，不能僅着眼於公務人員數量的控制，更重要是從清晰職權、優化機制、完善法律、清理不必要程序入手，將日常行政中碰到的法律障礙、職權困難、機制弊端、程序問題減到最少，從減少工作總量優化施政效能入手，才能真正達到減人數、增效能的目標。

    產業多元需真功夫

    陳明金：新一屆政府首要加強管治能力，維護社會安定和諧；要長期保持經濟活力與競爭力，面對博彩一業獨大的問題，產業適度多元，就必須拿出真功夫，不能單一依賴博彩新項目可能帶來的新增長，不能“食老本”；強化社會的功能性、服務性及綜合環境治理；下決心解決交通難題，力爭做到公交優先，盡快招標建設輕軌澳門段；整合醫療資源，提高醫療服務素質，加快離島醫院建設；教育注重質量，加快人才培養和在職培訓，提升全民人文素質和職業技能；增添多元旅遊元素，強化旅遊接待力和服務業水平，令澳門成為更多人嚮往的宜居城市和旅遊勝地。

    新思維檢討勞工法

    高開賢、鄭志強：希望政府盡快開放外僱“送貨司機”。同時，促請政府要以新思維檢討“勞工法”，容許可以協商，讓不同行業根據各自情況，更靈活建立勞資關係，有利勞資和諧，減少矛盾，以解決目前所存在的實際問題。要加快非全職工作制度立法，政府須加強主導及協調，縮窄勞資分歧，取得最大共識，制定符合社會實際、具操作性的非全職工作制度。

    開源較節流更重要

    崔世平：新一屆政府將建立財政盈餘分配的長效機制，此舉足見行政長官對澳門經濟動向早有先見之明，明白讓財政盈餘發揮最大效益和防範未來的財政風險的重要性。現時超額儲備規模在幾年光景中得到擴大，特區政府應當及時行動，作出有助澳門長遠可持續發展的部署，好讓民生能有長效穩健的保障機制。同時，建議政府長遠要開源與節流並重，其中努力開源更是重中之重。

    幫扶弱勢向上流動

    宋碧琪：幫扶弱勢“脫貧”，從弱勢階層晉升為中收入群體，並讓中等收入群體晉升為名副其實的中產階層，促進社會階層向上流動。因此，當局應制定科學全面的支援政策，首先通過調整住屋補助，完善房屋政策等手段穩定民心，改善居民居住環境。其次，針對基層弱勢，當局宜優化就業輔助措施，提供針對性的職業培訓，創造更廣闊的發展平台，透過“授人以漁”的方式，讓其發揮所能，成就自身事業。政府也需完善專業認證制度，堅持本地人才優先培養及聘用的原則等。

    跨部小組打違規的

    鄭安庭：建議政府通過修訂法律，成立一個由行政法務、運輸工務、保安司合組的跨部門工作小組，同時擴大警察部門執法權限，專責打擊的士違規問題，加強工作效率，解決居民及旅客“打的難”問題。當局再不痛定思痛，下大的決心，從多方着手理順本澳交通的話，問題只怕會進一步惡化，民衆的怨氣也會越來越深。

    做好關閘交通規劃

    何潤生：去年十月利用關閘過境人數佔該月總過境人數超過七成六，關閘廣場地下巴士總站亦是澳門重要交通樞紐之一，但長期以來該區欠缺行之有效的道路總體規劃，區內交通及秩序混亂，對澳門旅遊城市形象造成不利影響。他促請政府藉着粵澳新通道的發展和未來輕軌建設，盡早做好關閘口岸及周邊地區整體交通規劃，解決市民及遊客出行問題，將關閘打造成澳門現代化的交通樞紐，以及積極研究推進粵澳輕軌無縫對接，落實澳門世界旅遊休閒中心的發展定位。

    盡快落實舊區重整

    黃潔貞：《舊區重整法律制度》在上屆立法會成為“廢案”，當局至今又未對外公佈《澳門舊區重整諮詢委員會》的情況，她關注政府將如何進一步推動舊區重整工作及聽取坊間意見？祐漢舊區部分樓房已有五十年樓齡，不少居民希望透過舊區重整，提升生活質素，政府亦可以藉此重新規劃興建更多屋苑和樓宇，解決政府常說的“建屋不難找地難”問題。政府應盡快落實舊區重整工作，確切訂出法案推行時間表及內容，以回應去年政府已多次表示會斬件再上《舊區重整法律制度》的安排，期望特區政府如考慮調整委員會的職能時，應使其能更好地主導和參與重建舊區重整的工作。

    支持警方拒人入境

    徐偉坤：最近澳門警方根據《內部保安綱要法》，依法拒絕部分人士以各式各樣的身份和目的進入澳門，新澳門學社就此事向廉署遞信，批評治安當局濫用法律，更質疑事件涉及行政違法，是政治凌駕法律。事實是，任何國家及地區均有一套合適自己的出入境政策和法律，按法例拒絕不受歡迎人士入境是理所當然的事。相關團體早有聯外抗澳的前科，當年澳門為基本法第廿三條立法時，已勾結外來人士，“裡應外合”為這些人士來澳衝擊和搗亂鋪路，傷害澳門人的感情。“國有國法、家有家規”，治安警察局有責任維護澳門的安定繁榮，全澳居民都會堅定不移支持警方嚴正執法，將一些搞事分子拒諸門外。

    雙軌推廣葡語教育

    劉永誠：澳葡兩地關係源遠流長，持續加強本地中葡雙語人才的培養，提升本澳居民的葡語水平有其必要性。建議當局綜合澳門現時實際情況，在推廣葡語教育上，適宜同時普及化和專業化兩方面雙軌並行，除了讓學生在學期間有更普遍和容易接觸、學習葡語的機會外，更重要是須及早規劃葡語培訓在本澳中學甚至小學教育的短中長期計劃，建議起碼應更廣泛地早於中學教育的前三年，把葡語加入到更多的中學課程中，在中學階段的後三年，對有潛質和熱誠的學生作進一步葡語專業化培訓，為日後升讀大學是否仍繼續選修葡語作好準備。

    建立醫生專業認證

    陳美儀：新任社會文化司司長對醫務改革作出一番承諾，表示在未來五年會是醫療建設最光輝五年。期望當局盡快啟動醫療改革，但長期以來本澳未有建立醫生專業資格認證、註冊及評核制度，對醫生的管理不規範，政府輕視人才培養和培訓，硬件設施不足，能否在二○一七年如期建成離島醫院令人擔憂。希望政府能明確醫療保障目標，並結合規劃及加大資金投入，確立醫療衛生領域資金投入的恆常增長機制，明確在醫療衛生領域的支出佔公共財政總體開支的一個比例；同時應完善硬件設施建設，設立為精神病患者、弱智人士及長期病患等服務的康復治療中心，並優化醫務人才培養計劃，完善醫務管理制度建設等。

    加快收地增建公屋

    李靜儀：私人樓價持續高企，不少居民只能透過申請公共房屋以解決住屋難題，無奈是政府一直以手上土地資源有限為由，未能增加供應。政府在二○一○年已提出，將加強對閒置土地的處理，會依法收回未如合約規定發展的閒置土地，可惜多年來有關工作進度相當緩慢。至目前為止，當局完成的四十八個個案分析報告中，只有二十多個個案啟動了宣告批給失效的聽證或相關法律程序，更稱需要較長時間作深入分析。換言之，居民短期內根本不會見到結果，時至今日當局亦未成功收回任何一幅閒置土地，處理進度緩慢，實在令人失望。政府有必要加快收回閒置土地的程序，及兌現承諾將其撥作興建公屋的土地儲備，以掌控土地資源回應居民的住屋需求，否則再多的施政承諾也只是空談。

    加強支援前線警員

    梁榮仔：早前曾出現在大街追斬人事件，大膽程度屬近年少見，彷彿回到回歸前的社會亂象。雖事件未至於嚴重危害社會安全，但可見保安部隊將肩負起更重責任，遺憾的是，他們卻未得到充分的保障及支持，如沒有“長糧”的退休及撫卹金制度，回歸後亦無再興建公職宿舍。建議新班子必須更關注前線及基層的保安部隊人員，加強他們在工作及生活上的支援及保障，從而提升工作士氣，維持本澳良好的治安環境及經濟繁榮發展。

    妥善合理善用公僕

    高天賜：新班子及其人馬上任，舊人退位，出現一群“冗員”，被分散於不同公共部門及機構。該批人員不應被視為“無作為的人力資源”，而應視乎其學歷、工作經驗及個人勞動合同所訂的相關薪酬，更妥善及合理地善用人才。同時，特區成立至今，預算及人資佔過大比重，且有官僚風氣，必須盡快遏止，提高透明度，加強決策能力、效率和效益。同時加強官員問責制，消除權力過於集中，讓相關人員更有自立及能力作決定。

    加強支援殘疾人士

    麥瑞權：以一個殘疾人士家庭實際個案為例說明，不能對所有家庭均劃一金額資助。若評估為嚴重程度的殘疾人士，政府應調升資助金額由一千多元升至兩千多元。殘疾人士出行難，的士調頭走，政府應真正落實無障礙巴士，方便殘疾人士出行。多提供照顧智障和殘疾人士的宿舍，令殘疾人士有獨立生活的環境。

    增預算執行透明度

    蕭志偉：澳門現行公共財政預算體系和制度未符合社會實況，應盡早修訂預算法。建議一、增加預算制訂、審批和執行的嚴謹性和有效監督，加強行政體制內監管、審計署監察、立法會監督。二、針對財政預算執行率低下，各部門在預算制訂時過度佔用財政資源，致不能從宏觀層面中得到合理分配，預算法修訂須加強預算執行的剛性和約束，使財政支出應用則用、合理分配。三、對大型公共工程的大幅超支情況，財政預算的執行透明度和公開性須加快提高，放在陽光下受社會監督。如此才可使公帑運用慢慢重回正軌，科學合理運用。

    關注提前領養老金

    吳國昌：行政長官及新任社會文化司司長，應切實關注四萬多提前領取養老金的長者，因養老金計算公式問題，每有金額調升均有損失的困局（至今每人損失已超過五萬元），採取適當措施，這不違公平原則。希望政府今年調升養老金時，果斷實行，即規定提前領取養老金長者，若年滿六十五歲，則養老金將調升的部分不再因過去提前領取而打折扣，以免擴大損失。

    修法遏止電腦犯罪

    陳虹：一名現役特警隱瞞身份，通過互聯網騙取一千多張女性祼照，又涉嫌性侵多名未成年少女，案件轟動社會。《打擊電腦犯罪法》○九年通過，但形勢不樂觀，警方打擊上出現發現難、偵查難、追捕難，法律已不足以對付日新月異的電腦犯罪手法，政府有必要制訂應對措施。建議一、盡快修法，重點解決跨境電腦犯罪；二、檢討各部門的工作成效，以創新工作方法，提升效能；三、向市民尤其青少年學生加強普法宣傳，特別是網絡安全、私隱的宣傳；四、在社區及學校深入開展健康使用網絡平台教育和性教育，加強駐校心理輔導，對網絡成癮青少年加強援助。