渝1,300億改革投融資體制

    【中新社重慶廿七日電】以政府和社會合營為特徵的PPP投融資體制改革一四年在中國各地萌發，尤以重慶市政府層面推出的1,300億元人民幣項目最引人矚目。鑒於這項改革正處摸索階段且有深化擴大之潛力，專家稱，擁有雄厚資本或先進管理技術的外資可以“主動出擊”，尋求合作。

    為民資提供出路

    相對於以往地方政府搭建投融資平台舉債建設基礎設施的方式，PPP引入民間資本，一方面減輕政府債務壓力，另一方面也為民資提供更多的投資選擇。

    重慶是最早一批大動作探索實踐PPP的省市，在一四年將此納入當地25項重點改革專項中，並推出總額約1,300億元的一系列PPP項目。其中，香港鐵路公司計劃選擇部分軌道線路與重慶合作。重慶市長黃奇帆向外界公開重慶發展PPP的原則、邊界條件和風險防範措施。

    民間投資增加27%

    重慶籌措資金的需求強烈，同時還要嚴控政府舉債，將一批有市場吸引力的項目開放給社會投資者已是必然舉措。一四年該市投資資金來源中民間投資增27%，佔總額半壁江山。

    重慶固定資產投資一四年達1.32萬億，一五年預計增16%左右。黃奇帆在作一五年政府工作報告時稱，要深化投融資體制改革，繼續推出一批PPP合作項目。

    除重慶市級層面的PPP項目，重慶各區縣也在統一學習此項改革操作方式後探索PPP。重慶主城沙坪壩區的11家民營企業一五年抱團組建投資管理公司，從而擁有20億註册資金，以及數倍於此的銀行授信。集團董事長簡明忠表示，組建這樣的“民企航母”正是為參與沙坪壩區的PPP項目。

    籲外資主動出擊

    關於外資、外商在此項改革中可能獲得的機遇，重慶市社科院區域經濟研究中心主任李勇稱，PPP投融資體制改革尚在摸索階段。走在全國前列的重慶目前仍採取“一事一議”的方式發展PPP，還未大批量、菜單式地向社會推出項目。境外擁有雄厚資本或好的盈利模式的投資主體可以“主動出擊”，與重慶市各級政府談PPP合作。

    李勇舉例，重慶某國有獨資的開發投資公司近期曾透露，其有土地、有幾大類產業方向，想做PPP但不知道怎麼做。如果境外投資主體有想法，可以主動尋找商機，創造需求。