內容牽涉廣   概念欠清晰   考慮不周難執行

    動保法爭議多上半年難完審

    【本報消息】《動物保護法》法案禁止捕捉野生動物，但若經檢疫許可則不禁止飼養，立法會第一常設委員會建議政府羅列野生動物清單或清晰概念。委員會主席關翠杏認為法案爭議多，除禁虐殺動物亦涉多個內容，要審慎立法，冀今個會期內完成討論，然而政府交新文本的速度亦是關鍵，他們同時要求當局盡快出台獸醫認證、規管寵物店的相關法律法規。

    釣魚要經民署批准

    一常會昨日上午十時半細則性討論《動物保護法》法案，民署管委會主席黃有力、法務局長劉德學等政府代表列席。關翠杏會後向傳媒表示，基於保護動物及衛生理由，法案建議禁止捕捉野生動物，即使是自來動物亦要先經衛生檢疫，得到民署同意方可飼養，若動物不適宜飼養則要通知當局放歸大自然。據悉，此條文不規管捕漁業，釣魚行為則要先得民署許可。

    法案中野生動物的定義為“一般應生存於自然環境的動物，包括各種土著或外來的野生動物，以及其在欄舍繁殖的後代”，一常會要求政府列出野生動物清單，或更清晰相關概念，否則涉及範疇過廣易衍生問題。另外，日後政府會出台瀕危野生動物清單。

    本法有多條條文與獸醫、寵物店有關，關翠杏引述政府代表在會上稱，當局正準備獸醫認證、規管寵物店的相關法律法規，但相信未能與“動保法”同步。委員會冀政府盡快推出文本，莫待一年半載。經一常會建議後，政府同意非商業售賣、無經濟利益的動物展示不需納牌，否則要先取得民署許可。

    或有人會無辜違法

    有團體辦愛心行冀盡快通過“動保法”。關翠杏指十分理解團體訴求，委員會亦冀盡快完成審議，本已每周開會討論法案，然而該法有四十多條條文，爭議亦多，必須要與政府釐清。強調該法除涉禁虐殺動物外，亦規管飼主等的義務責任，若考慮不周，會令該法難以執行及遵守，亦會有人無辜違法。

    她直言難保證何時能完成討論，發表施政報告期間或會暫停審議，要在上半年完工有難度，估計今個立法會期結束前（八月中）有望完成審議，但亦取決於政府交新文本的速度，政府是否修改一常會過去提出的質疑內容，亦要有新文本後才見分曉。現時一常會認為，民署若以動物飼養空間不符規定，便將牠抓回狗房，及後再以空間不足為由將之人道毀滅，或有違保護動物的立法原意。