求自由行善策平衡旅遊生活
乙未羊年到來,新春佳節是內地旅客遊澳的高峰期,也是澳門旅遊業的“黃金檔期”。節前的洶湧人潮幾度迫爆中區,小城承載力再現瓶頸,引起社會更多關注和討論。雖然特區政府嚴陣以待,但僅靠人潮管制和旅遊路線分流,為城市中心區減負效果有限。旅遊業是本澳經濟命脈,居民生活素質和便利性亦不容忽視。新一年政府必須藉着與中央磋商,深入研究本澳人流承載力問題,採取更多有效措施,為旅遊業持續發展、打造宜居城市找到突破點。
大年初一,入境旅客數字未晉高峰,但中區旅遊點依舊人氣沸騰、酒店娛樂場客似雲來。所謂“靠山吃山,靠水吃水”,小城自然資源貧乏,旅遊博彩業一直是經濟支柱,是社會發展的最大籌碼。背靠祖國,本澳坐擁龐大客源,得天獨厚。內地“自由行”政策實施至今,帶動的經濟效益有目共睹。惟近年旅客量持續向上,龐大人流衍生的交通擠塞、通脹攀升、生活空間收窄,甚至消費、餐飲場所“爭位”等影響居民生活質素的諸多問題越見發酵。不少澳人都有疑問:本澳旅客承載力是否已到達臨界點?
去年全年旅客量與賭收的下跌背道而行,再度攀升至突破三千萬人次。水能載舟,亦能覆舟,社會擔心旅客不斷增長,高處未算高,但接待能力未能同步提升,將耗盡多年苦心經營的旅遊形象。旅客通關久候排到腳軟,去年底實施延長通關後有所改善,但出入境高峰人潮仍難疏導;過關後的交通亦是問題,巴士服務差強人意,的士揀客、宰客問題不斷;酒店方面,高低端兩極化,經濟型酒店買少見少,遇上大時大節,“海鮮價”浮動嚇壞人;餐飲業則人資緊絀,服務質素每下愈况。凡此種種,都是本地旅遊接待能力正在下降、服務素質趨差的表現。
小城面積狹小,城市基建不足,交通配套未完善,社區休閒設施有限,面對長年絡繹不絕的旅客,即使好客、和諧如澳門人,想到要再進一步與旅客分享有限的生活社區,休閒愜意空間難尋,抗拒之心難免與日俱增。內地旅客是本澳主要客源,支撑着旅遊博彩業,世界各地旅遊城市尤其新晉博彩城市都大力向內地旅客招手,難道小城反而要趕走“財神”?
政策規劃、旅遊配套考驗政府智慧,但方向很明確,就是“世界旅遊休閒中心”。倘失卻地地道道、與居民生活和文化氣息有機結合的休閒氛圍,澳門旅遊發展難有質的提升。作為小城一分子,我們還有很長一段時間要依靠旅遊業養活各行各業,不能不作長遠和周全考慮。新春黃金檔期“埋牙”在即,未來數日仍有大量旅客到訪,小城承載力定再迫近臨界點。政府是時候下定決心,統籌不同部門在旅遊推介、景點交通配套、景點行車停車管理、步行路線打造等各方面痛下工夫,為旅遊業發展與城市休閒、居民幸福感找對出路。
夏 耘
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