罰教齊下管生活噪音

    今天大年初三，赤口。按傳統不拜年，免得親人間、朋友間相嗌唔好口，失感情。明日凌晨就是“新噪音法”正式實施的日子，到底生活噪音如何從法律文字變成真正生活的一部分？不論對官或民都是新鮮事，冇經驗，故彼此應從理性、包容角度出發。官方執法既要勤、要嚴，居民也要知法守法，盡量避免不必要的爭拗。

    《預防和控制環境噪音》法案去年八月獲立法會細則性通過，經過半年推廣，明天凌晨正式實施。是次修法重點，是將生活噪音納入規管之內，如打麻將、狗吠、音樂練習等。總之，從今以後住宅不可以在“晚十朝九”發出影響他人生活安寧、休息，或令人難受的騷擾性噪音，違令者將被罰款一千至二千元。

    澳門主打博彩旅遊，是廿四小時運作的現代服務型都市，輪班打工仔甚多，有效控制生活噪音有必要，催生了“新噪音法”，社會基本持正面態度。儘管生活噪音難有精準定義，亦有一定的時效性，需要充足的科技及時間搜證，執法不容易。一般打工仔在農曆新年都有三、四天假期，難得有放鬆機會，少不了在家中打麻將、“煲碟”、打機，甚至唱卡拉OK，通宵達旦不足為奇。農曆新年是生活噪音的高發期，“新噪音法”在此期間駕到，是大考驗。

    “新噪音法”通過半年以來，政府做了不少宣傳，尤其年尾，不過效果一般，民眾對生活噪音不甚了了，將對執法帶來阻礙。另一關鍵問題是，“新噪音法”雖有較明確的部門分工，如治安警監察生活噪音以及在公共場所發出的噪音，其他大部分噪音由環保局負責，但正式執行時的界線如何定？不要說居民，相信連執法人員也未必拿捏得準。社會最怕是有法不執，現成例子是大年初一凌晨，北區多個高層單位都有人拋點着了的爆竹出街，火花四濺，炮聲隆隆，此起彼落，形成“爆竹雨”，不但噪音擾人，更威脅公共安全，明顯有違實施多年的《公共地方總規章》，但當局執法情況如何，社會心中有數。

    社會不希望“新噪音法”成另一隻紙老虎。好的開始就是成功的一半，當局必須雷厲風行，勤加執法。考慮到法律實施初期，居民對生活噪音的認識或自覺性不一定很強，首次違法或可酌情處理先作警告，再犯者就必須從嚴處罰，絕不手軟，務求在新法實施初期便樹立威信。最好每天公佈個案數字，令全社會有深刻認識，時刻警惕。

    法律是道德的底線，要令澳門成為寧靜小城，“新噪音法”只治標，良好的公民教育及公民質素才是治本之道。由“爆竹雨”可知，整個澳門的公民質素仍有極大的提升空間，對此官民都有責，罰與教宜雙管齊下。

    夏  耘