中韓自貿協定意義重大

    中國商務部和韓國產業通商資源部廿五日同時宣佈，中韓雙方完成中韓自由貿易協定（ＦＴＡ）全部文本的草簽，確認了協定內容。雙方公開了協定中涉及關稅減讓的內容，商定今年上半年正式簽署協定。至此，中韓自貿區談判全部完成。這是中韓兩國合作關係值得大書特書的重大事件，其將對亞洲乃至世界產生積極的影響。這一重要外貿協定的簽訂，將給新常態下中國經濟的轉型注入活力，成為中國繼續深化改革開放的標誌性事件，必然引起各國的高度關注。

    中韓兩國從二○○四年起醞釀ＦＴＡ，二○一二年五月開始談判相關協定，去年十一月在朴槿惠訪華期間宣佈達成共識，協定若能在今年上半年正簽，再經兩國立法機關批准，便可正式執行，讓雙方盡快得到實惠。

    中韓自貿協定無疑是一個開放程度甚高的協定。根據規定，在最長二十年內，中方實現零關稅的產品將達到稅目的九成一、進口額的八成半，韓國零關稅產品達到稅目的九成二、進口額的九成一。中方零關稅涉及的產品包括多種家用電器、醫療儀器、家電零部件等；韓國將分階段取消電動機、變壓器關稅；在鋼鐵領域實現冷軋鋼板、不銹鋼熱軋鋼板和厚板等產品的貿易自由化。只有汽車和零部件等未被列入關稅減讓或中長期自由貿易對象。此外，有大量韓國投資朝鮮開城工業園區的三百一十項品目將獲得韓國原產資格，在自貿協定生效後享受關稅優惠。協定還包括允許韓國建築企業在上海自由貿易試驗區內承攬項目、允許韓國旅行社在中國招募遊客等內容。

    據韓國產業通商資源部指出，在韓國與其他國家簽署的所有自貿協定中，韓中ＦＴＡ的關稅優惠對象數量最多。同時中韓自貿協定是中國迄今為止涉及國別貿易額最大、領域範圍最為全面的自貿協定。中國消費者將可以買到更多物美價廉的韓國商品。

    預估的數字令中韓兩國的企業充滿期待，ＦＴＡ將使中韓年度雙邊貿易額超過三千億美元，比二○一二年增長百分之三十九點五。就彼此而言，中國是韓國最大貿易夥伴， 又是進口韓國產品的第一大市場，韓國二○一四年的所有出口產品中，有超過四分之一是出口中國的。 韓國則是中國第三大貿易夥伴，對中國也十分重要。放諸世界，中國是世界第一大貨物貿易國，韓國位列第九。自貿區協定涉及兩國產品稅目又高達九成，貿易額的八成五將逐步取消關稅壁壘。因此，中韓的ＦＴＡ對國際貨物貿易帶來的影響將是巨大的。

    中韓協定將會加速中國在東亞地區的其他自貿區協定的談判，有利於中國在未來全球經濟治理中掌握主動權。可以預見的是，隨着自貿區協定的落實，效果將會逐漸顯現。面對中國巨大的市場和經濟體量，其他地區的生產商和貿易商不會坐視商業機會的喪失，延宕多時的中日韓自貿區的談判將因此獲得新動力，相信日本不會讓韓國獨享中國市場的優惠而削弱日本產品的競爭力。至於台灣地區更不用說，台灣業界與民眾，一直催促立法當局早日通過兩岸達成的服務貿易和貨物貿易協議，就因為深諳其中道理。

    中國是個轉型中的經濟體，國有企業仍佔有重要地位，對國企來說，競爭從來是個敏感詞，在我國經貿領域改革是個難點， 過去往往採取迴避政策。中韓簽訂ＦＴＡ，必定將競爭引入國內，讓包括國企在內的許多企業經受考驗鍛煉，汰弱留強不可避免。由此可見，中韓ＦＴＡ彰顯的是我國經貿改革更加開放的態度， 以及借助外來競爭促進經濟轉型的決心。人們看到，自二○一三年起，中國先後公佈在上海、天津、廣東、福建設立四個“自由貿易實驗區” ，上海自貿區已運作經年，國務院決定擴大其範圍。主打“港澳牌”的廣東自貿區掛牌在即。這些自貿區的相繼設立，將與對外簽訂的自貿協定比翼齊飛，互為配套，展現出一幅中國外經貿改革的壯闊場景。