陳斯喜：委員長報告思路清晰

    建議專題詢問成常態監督手段

    【本報記者黃煒熊北京九日電】中聯辦副主任陳斯喜形容人大委員長張德江的工作報告內容全面、充實，思路清晰。唯一建議是，目前常委會在監督過程中經常運用專題詢問，既不如諮詢般嚴格要求，又較一般詢問更有力度，起到非常好的監督作用，未來應更多運用使之成為常態的監督手段；專題詢問時應更活潑、開放，並向媒體開放聯組專題詢問。

    立法更加民主透明

    對於人大常委會工作報告，陳斯喜提出五點體會：一是理論有新的概括。總書記習近平出席全國人民代表大會成立六十周年大會時發表的重要講話當中，就有許多新的提法，如人民代表大會制度是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度，這是一個很新的概括，也使過去理解人民代表大會制度是國家根本政治制度有了更具體的內涵。

    二是立法有新突破。去年全國人大常委員會審議了二十個法律草案，數量較多，所審議的法案中也有新突破，如國安法、反恐法等過去多年議論過但一直未能提上議事日程的重要法案，去年短時間內就起草完成，這很不容易。

    在審議法案中，也突破了過去多年的一些難點，如預算法、行政訴訟法、環保法、立法法等，這些都是突破了立法中的難點問題。同時，立法工作也更民主透明。

    聯繫代表制接地氣

    三是監督有新亮點。去年人大監督工作有佷多新亮點，突出表現在更加緊扣與改革同步，推動改革向重心發展方面較為突出。去年全國人大代常委會開展執法檢查也好，聽取專項報告也好，監督調研也好，都緊緊圍繞改革過程中的一些重大問題，如去年常委會聽取審議國務院關於深化行政審批制度改革，加強監督預算執行、審計報告的整改措施等，都體現了與改革措施互相同步。

    四是改革方面有新舉措。特別體現在去年前後三次授權立法，這是前所未有的，加上這幾次的授權，思想都非常解放。

    五是人大代表工作有新發展。去年推出了很多重要舉措，其中一個很重要的亮點是委員長會議成員除常委會組成人員外，建立聯繫代表制度，更接地氣。還有現時常委會邀請代表列席常委會人數不斷擴大，這些制度體現重視代表。