旅客難無止境遞增宜訂“實招”應對

    何仲傳：以質替量優化旅遊

    【本報消息】賭收去年開始下跌，社會熱議澳門如何可持續發展。二月賭收同比大瀉五成，討論火上加油，尤其自由行要多要少、居民與旅客如何平衡等。北區社諮委副召集人何仲傳認為，澳門承載力告急，不能再走以量取勝的舊路，未來得“以質替量”。為此，新屆政府對外要利用好國家的發展勢頭及優惠政策，對內須落實跨部門協作，強化政策及實務操作，盡快組建世界旅遊休閒中心委員會，擬訂“實招”，逐步向目標邁進。

    人口密度世界之最

    應對賭收下跌，有說法倡增加自由行城市數目，“谷大”客源作彌補。何仲傳持保留態度，稱先不從一般遊客與賭收的關聯度、小商戶未能回應經濟過急發展、其他行業及界別受博彩業擠壓角度來探討，單以承載力而論，上述說法已有問題。

    何仲傳期望政府做出一份具科學、有說服力的承載力報告，但單從幾個簡單數據，相信足以讓社會對現時澳門承載力有初步概念。首先，澳門面積三十一平方公里、約六十三萬多常住人口，即平均每平方公里有兩萬人，其中澳門半島高達五萬人，有些地區甚至十幾萬人，人口密度實為世界之最。另關閘已是全國第一大口岸，去年往來人次逾一億。橫向比較，澳門去年接待了三千多萬人次旅客，香港同期接待了六千萬人次。雖然香港面積較澳門大三十倍，但個別區份旅客過多衍生種種社會矛盾，中央、港府高度重視並正謀對策。地小旅客更多的澳門，豈能掉以輕心？必須從速處理。強調澳門的發展模式已不能依循以量取勝的舊路，社會必須調整思維模式方能可持續發展。

    撤離紅海轉戰藍海

    何仲傳分析，承載力包括土地、道路、空間、人力等，均有其上限，旅客量不可能無止境增加，“夾硬谷大”可能弄巧成拙，影響民生。與其祇將注意力放在數量上，何不思考如何“以質替量”？有旅遊業界反映，接待內地團的市場競爭大，近年已離開“鬥爛市”的紅海而轉戰藍海，開拓東南亞等地的優質客源來澳作精品遊、深度遊，其利潤較佳，“兩千幾文一張拳賽飛，都成班人去睇！”

    何仲傳說，內地經濟發展多年，中產階層開始形成及壯大，每年願意花費十萬元以上作旅費開支者不少，這批人的收入一般較“清白”，應不受反貪所影響，其生活品味、要求及消費也較高。他們是澳門及周邊國家、地區夢寐以求的目標客源，其職業、文化背景、消費模式、生活習慣如何？怎樣才能吸引他們來澳是全社會必須針對研究的課題，因無論國家如何支持，也不能以行政命令指定某一階層的人來澳旅遊，澳門得靠自已的心思吸客，“唔可以再學以前粗放式去買吓餅，甚至成班人困在一啲冇牌子、特供旅客嘅手信店入邊。啲人有見識，唔會畀現在啲旅遊模式吸引，澳門唔提升唔得！”

    官民協商攜手合作

    國家十八大報告關於港澳的內容提到，“發揮祖國內地堅強後盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。”何仲傳認同特首“兩會”期間與不同部委會面，積極爭取政策支持澳門可持續發展，亦相信國家會支持，但澳門也得自我提高競爭力。他坦言，現在澳門無論在產業適度多元、增加非博彩元素的計劃和目標制訂，再到特色文化推廣、公交服務水平、維護旅客消費權益，公共環境、設施優化以及酒店房價等方面的發展，大家心中有數。再多一千萬旅客，若沒有適當的準備，小城頂得住嗎？市民吃得消嗎？

    何仲傳認為，城市的接待能力，涉及社會、政治、經濟、文化等領域，不是旅遊局可解決問題及推動全盤計劃，政府和社會要攜手合作，政府主導，責無旁貸，“如果講調整產業結構好困難，祈求博企增加非博彩元素唔容易，但優化環境、公共設施及市政建設，相信政府力所能及。”強調好的旅遊城市，要有服務好旅客的觀念，不能總從自己的角度出發，“我要多啲旅客，我要少啲旅客嘅單一思維。”要從國家、旅客國度思考。

    “兩會”期間，全國人大委員長張德江表示，澳門在促進經濟適度多元方面要多想“實招”。何仲傳理解“實招”不但指新的、具實效的政策措施，也要將現有的計劃、政策措施，包括一系列民生計劃落實兼做好。就建設世界休閒旅遊中心進度及委員會遲未成立，身兼特首選委的何仲傳說，成立由特首主持的專責委員會構思可取，但計劃、時間表等必須做好，既是自我監督，也是選委及社會的共同監察。