歐盟能否解決地中海偷渡問題

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隨着或多達七百人的非法移民十八日晚因偷渡船沉沒而葬身利比亞附近海域，偷渡和非法移民危機再次敲響歐盟國家警鐘。意大利總理倫齊二十日說，歐盟國家應採取有針對性的措施，聯合打擊組織偷渡的“蛇頭”，從根源上解決偷渡問題。

周邊亂局是根源

意大利政府認為，要從根源上解決這場持續擴大的偷渡危機，在利比亞恢復法律和秩序是關鍵一步。國際社會應聯合行動，干預利局勢，僅憑意大利一國之力難以奏效。意大利外長真蒂洛尼近日建議有限地軍事干預利局勢，重點打擊組織偷渡的團夥。

據披露，非法移民偷渡多被有組織犯罪集團操控，“蛇頭”為獲取暴利不擇手段，他們將難民誘上“死亡之船”後，在公海發出求救信號並棄船逃走，將非法移民的巨大包袱甩給意大利等歐盟國家。

據歐盟統計，自二○一二年九月至二○一三年九月，歐盟地區迎來“不正常”的大規模移民潮，避難申請數字直線上升。其間西班牙、意大利、法國和希臘記錄的非法移民數量為最高，德國、瑞典和英國接受的避難申請最多。

應對政策難統一

作為受非法移民衝擊最嚴重的國家，海上救援和難民安置的費用使財政捉襟見肘的意大利非常頭疼，而歐盟在這一問題上長期扯皮，缺乏適應時局的政策措施。

此外，多年來歐盟各國司法與內政政策始終未能統一。出於自身利益考慮，各國無法在移民和難民政策問題達成一致，形成統一政策。

近日，意大利、希臘與德國三國總理在如何打擊偷渡問題上分別交換看法，認為“歐盟需在利比亞與移民問題上持更人性化的共同立場”，並呼籲歐盟更嚴肅地對待利比亞問題。但輿論仍就此質疑，在經濟危機的陰雲籠罩下，這些歐盟政治家的諾言能否兌現尚待觀察。

（羅馬二十一日電）

新華社記者王星橋