沙特倡也門停火的背後

    也門胡塞武裝和前總統薩利赫領導的全國人民大會黨十日宣佈，接受沙特阿拉伯此前提出五天停火倡議，以便也門接受人道援助。這次停火被認為是沙特無奈的選擇，但同時也為解決也門危機帶來一線希望。

    這次停火由沙特提議，如果各方信守承諾，停火將於也門當地時間十二日二十三時開始生效。胡塞武裝發言人表示，將“積極”應對任何解除也門民衆所受痛苦的努力，歡迎任何“真正”和“嚴肅”的“有利國家的”停火協議，以便允許緊急救助物資運抵也門。胡塞武裝還呼籲各方在聯合國的主導下展開政治對話，以解決嚴峻危機。前總統薩利赫領導的全國人民大會黨針對是次停火發表聲明，稱僅停火五天不夠，但這是“邁向安定與和平的重要一步”。

    衝突雙方能短暫停火，人道援助是考慮因素之一，但實際上這也是讓雙方喘息的機會。交戰多時，雙方資源耗費巨大，人員傷亡慘重，士氣也受重創，持久戰絕非上策。聯合國指出，也門衝突升級一個半月以來，空襲和地面戰鬥合共造成一千四百多人死亡，接近六千多人受傷，其中許多人是平民。戰火也為這個本已十分窮困的海灣國家帶來人道災難，數以百萬計的也門人民陷入糧食、飲水、電力和其他生活必需品供應被切斷的困境，苦況難以想像。世界糧食計劃署稱這場戰火是也門十年來面臨的最嚴重危機。

    空襲也門之初，沙特的態度非常強硬，大概連胡塞武裝也沒有料到。六星期後，沙特在態度上會有如此大的落差，主動提議停火，並稱將透過外交努力來解決也門危機，而非剿滅胡塞。不排除沙特此舉是改變策略，先以有限停火作為試探，進而實現完全停火的可能性。不過分析普遍認為，沙特提議停火祇是一個無奈的選擇。

    截至本月四日，沙特一個多月來用於轟炸也門的開支可能高達五百億美元，去年沙特在國防與安全方面的總開支僅為八百一十億美元，相比之下，五百億美元實非小數。再者，全球油價斷崖式下滑，沙特財政收入大受影響，預計本年財政赤字接近四百億美元。以此狀況推斷，持續空襲的“燒錢”行動已非沙特能力範圍內可應付之事。

    其次，空襲未達預期效果，不僅未能阻止胡塞武裝進入也門南部城市亞丁，也未能重創胡塞武裝和親薩利赫的軍隊，反而激起人民的抵抗情緒。例如在亞丁、塔茲、薩那等城市因空襲缺水斷電，居民生活用品尤其是食品極度匱乏，汽油黑市價格上漲近十倍，民衆對空襲表現出恐懼和憤怒。原本胡塞武裝的支持率很低，但現在他們在民衆心目中反而成為勇於反抗外來侵略的代表，甚至有青年自願加入反擊沙特空襲的行動。

    此外，胡塞武裝也不是省油燈。空襲以來，沙特邊界安全狀況不斷惡化。靠近也門的沙特南部邊境屢屢成為胡塞襲擊的目標，至少十名沙特邊防軍人被打死，當地居民更是恐慌不安。

    最後，沙特領頭的空襲無法得到國際社會認同，要求停止空襲的聲音越來越強烈。聯合國秘書長潘基文、阿曼等國多次呼籲停止對也門的軍事行動，通過對話解決問題。俄羅斯、伊朗更是反對沙特的軍事行動，伊朗甚至派遣軍艦到亞丁水域，頗有馳援胡塞武裝的意味。

    外界對這次為期五天的停火並不算樂觀，預計會出現“大戰”暫停、“小戰”不斷的現象。但如果沙特能借這次機會開始調整對也門的政策，將成為和平解決也門危機的重要一步。