麥瑞權：評標不能不計往績

    【本報消息】出身建造界的議員麥瑞權表示，公共工程問題多多，源於設計、評標、建造、監理，甚至政府制度均不完善。政府公開招標時完全不計承建商往績不合理，認為政府可對曾出現延誤或質量問題的承建商，在“施工經驗”欄目評為低分或負分，以免該無能力公司中標再衍生工程問題。

    公共工程分為公共競投及諮詢標（磋商判給）兩種，麥瑞權對招標頗有意見，直言現時通脹率高，私人公司的招標價已是公價，政府要再打九五折才判標實不合理，倡取消九五折，政府認同以後會改。

    績差給低分免中標

    現時招標評分完全不計承建商施工往績，即該公司以前工程做得幾差仍有機會中標，只有法院才有權削標。麥認為不合理，指現時招標評分有造價、工作計劃、施工經驗及質量、廉潔誠信等四項標準，政府大可在“施工經驗”欄目給予低分或負分，免得該不夠能力公司中標。“如果該公司之前曾有多單工程延期或質量問題，你就扣分讓它無得中標，咁就唔使等法院。”

    麥並質疑政府評標者的水平，是否看到施工方案圖文並茂就給高分，卻忽略該施工方案能否落實，有無天馬行空，“如果你專業夠強，你睇施工方案就知有否問題，可列入評標內。”而不會引致後期一再修改，甚至延誤。

    承建商實施分級制

    麥瑞權提倡承建商要實施分級制度，以便視乎工程規模判給不同等級能力的承建商，以免出現“頭重腳輕”，導致工程延誤或質量問題。政府現時要處理問題多多，坦言一時三刻難以建立分級制。指現時諮詢標已將兩百個承建商作三級分組（A組工程預算大約兩百萬元，B組介乎五十萬至二百萬之間，C組為低於五十萬元），認為可用該基礎分級，對有質量問題的承建商懲罰降級。

    麥瑞權並以中央公園為例，指現時監理公司工作未到位。監理公司有責任監督承建商有否按原施工方案進行，並向政府提交匯報報告，更會成為日後“埋單計數畀錢”的參考標準。為何中央公園監理公司欠三十多份報告仍有糧出？政府要總結監理機制有否缺失，杜絕當中存在的腐敗温床。強調監理公司亦要專業，若施工過程遇到地質或其他問題，承建商提交修改方案是有利政府及能落實則應支持，若承建商修改方案差過之前方案而批准，則監理公司要問責。所有工程若設計之初已考慮周全，可免除日後一改再改。

    麥瑞權指出，現時公共公程缺乏第三方獨立機構工料測計師(QS)，經常在預算及結算階段口同鼻拗，“承建商認為我做咗咁多嘢你做咩唔畀錢，政府又認為你做啲嘢毋須畀咁多錢。”最終只能法院見。他指私人工程已有QS制度，政府亦應引入，惟未有法律法規規範QS專業認證，政府可嘗試外判。

    施工者需專業認證

    政府擬引入違約金機制，可否減少工程問題？麥瑞權認為有用，但重點是完善整個建築制度、承建商要分級、各環節專業人士要專業認證、建築工人要持證上崗，每個人均有工作專業及道德，才能確保工程質量及如期完工。