新國家安全法昨施行

    港澳須維護國安

    【中新社北京一日電】十二屆全國人大常委會第十五次會議今日表決通過了新的國家安全法，新法從即日起施行。新法明確，香港特別行政區、澳門特別行政區應當履行維護國家安全的責任。

    時隔20多年訂新法

    當日閉幕的十二屆全國人大常委會第十五次會議以一百五十四票贊成，○票反對，一票棄權表決通過了國家安全法。

    中國曾於一九九三年制定過一部國家安全法，此次立法是中國時隔二十多年制定新的國家安全法。

    全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜說，隨着國家發展，國家安全形勢發生了巨大變化，維護國家安全的任務和要求也發生了變化。當前，中國國家安全形勢日益嚴峻，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，非傳統領域安全日益凸顯。

    舊法主要針對間諜

    一九九三年中國通過的國家安全法是一部主要規範反間諜工作的專門性法律，已難以適應全面維護各領域國家安全的需要。去年十一月，全國人大常委會審議通過了反間諜法，相應廢止了原有的國家安全法。

    “按照總體國家安全觀的要求，制定一部立足全局、統領國家安全各領域的基礎性、全局性、綜合性法律，適應中國維護國家安全的新形勢新要求，是十分必要的。”鄭淑娜說，新法以法律形式確立總體國家安全觀的指導地位和國家安全的領導體制，為構建國家安全體系，走出一條中國特色國家安全道路奠定了堅實的法律基礎。

    促港二十三條立法

    國家安全法第十一條第二款規定，“維護國家主權、統一和領土完整是包括港澳同胞和台灣同胞在內的全中國人民的共同義務”；第四十條第三款規定，“香港特別行政區、澳門特別行政區應當履行維護國家安全的責任。”

    鄭淑娜說，這兩個條款對兩個特別行政區和港澳同胞維護國家安全的責任提出原則要求是必要的，符合憲法和基本法的規定。

    有記者問及香港納入國家安全法的原因及在甚麼情況下國家安全法能夠適用於香港。鄭淑娜強調，按照香港基本法、澳門基本法第二十三條的規定，特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在港澳特別行政區進行政治活動，禁止港澳特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。因此，香港特別行政區、澳門特別行政區應當按照基本法的要求自行制定維護國家安全的法律。

    新法不在港澳實施

    鄭淑娜表示，國家安全法對香港和澳門兩個特別行政區履行維護國家安全的責任作了原則性規定，兩個基本法第二十三條對特區應自行立法維護國家安全也作了規定。

    根據香港基本法、澳門基本法規定，全國性法律除列於基本法附件三外，不在兩個特別行政區實施。國家安全法並未列入兩個基本法附件三。