兩大峰會在俄召開意義重大
金磚國家峰會和上合組織峰會今日至十日在俄羅斯烏法接連舉行,各國元首將共謀組織發展大計,就地區安全和發展等重大議題深入交換意見,並按慣例通過政治宣言及多邊合作成果文件。其中,巴基斯坦和印度將在上合組織峰會上啟動加入上合組織的程序。這是上合組織二○○一年成立以來首次擴大,勢必令上合組織的作用和影響力再上新台階。
應俄羅斯聯邦總統普京邀請,國家主席習近平將赴俄羅斯烏法出席七月八日至九日舉行的金磚國家領導人第七次會晤,和七月九日至十日舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議。當前,金磚國家已經形成以領導人會晤為引領,以安全事務高級代表會議、外長會晤等部長級會議為支撐,在廣泛領域開展務實合作的多層次架構。金磚國家共同利益不斷增加,合作基礎不斷擴大,合作不斷加深,在重大國際事務中的溝通和協調不斷加強,已成為帶動世界經濟增長、完善全球經濟治理、推動國際關係民主化的重要力量。
正如外交部副部長程國平日前在吹風會上指出,習近平主席連續第三次出席金磚國家領導人會晤,體現了中方對金磚國家合作的高度重視。此次金磚國家領導人會晤主題為“金磚國家夥伴關係——全球發展的強有力因素”。金磚國家領導人將舉行一系列會議,就金磚國家合作及其他共同關心的國際和地區問題深入交換看法,會後將發表《烏法宣言》。
毋庸諱言,最近,金磚國家經濟增長下滑,中國、印度、巴西、南非經濟增速比以往減緩,俄羅斯更面臨經濟萎縮,國際社會上也時有“金磚褪色”的言論出現。綜合歷史和現實,不難發現本次烏法會晤站在金磚國家合作的關鍵節點之上。雖然,金磚國家經濟增長放緩是事實,但這既有外部因素影響,更多的則是金磚國家自身實行經濟發展結構改革的結果,不能一概將其視作金磚國家發展的衰退。更何況,金磚國家經濟增長放緩只是相對自身以往的高速增長作比較,其總體增速仍然遠高於發達國家的水平。如“金磚之父”奧尼爾所言,金磚國家的經濟增長雖然放緩,但經濟影響力反而上升。圍繞“夥伴關係”,烏法會晤必將把金磚國家合作推向新高度。
另外,上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議緊接着也在俄羅斯烏法舉行,同樣令世人關注。上合組織成立十四年來,不斷深化成員國間戰略協作和團結互信,全面推進各領域合作,已成為維護本地區安全穩定、促進共同發展的重要平台。更惹人關注的是,峰會有望實質性啟動上合組織擴員進程。如各方屆時就吸收新成員通過決議,將是上合組織發展里程碑式的重大事件,標誌着組織從此邁入新階段。上合組織包括中國、俄羅斯和塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦;巴基斯坦、印度、伊朗、阿富汗和蒙古國都是觀察員國。但隨着上合組織影響力擴大,越來越多地區國家要求加入。啟動印度和巴基斯坦加入上合組織程序將是烏法峰會的議題之一,印巴兩國加入上合組織,將對該組織的發展發揮重要作用,也將對推動巴印雙邊關係起到建設性作用。
上合組織經過十四年的不懈努力,已形成安全、務實、人文三大支柱,合作卓有成效。有力打擊“三股勢力”、有效應對毒品走私和跨國有組織犯罪等安全威脅是上合組織長期核心任務,為維護地區安全穩定提供了重要保障。
兩大國際合作組織此次接連在烏法舉行峰會,使世界目光聚焦到了這座俄羅斯中部的城市。兩大峰會攜手深化各領域合作,加強組織能力建設,擴大國際交流;不斷深化經貿、金融、能源、交通、農業等領域務實合作,為各成員國經濟發展持續注入動力,密切人員往來和文化交流,從而增進各國人民相互了解和友好感情。
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