行政長官列席立法會全體會議回答議員提問
行政長官崔世安今（12）日下午列席立法會全體會議，就政府施政及社會民生問題回答議員的提問。他指出，博彩收益雖進入調整期，但不妨礙特區政府支持經濟適度多元和區域合作等非博彩元素的發展。

行政長官指出，經濟適度多元是澳門的總趨勢，在穩定龍頭產業的同時，亦培育新興行業發展。他舉例，根據統計，去年博彩毛收入約3,500億澳門元（下同），而批發、零售、酒店、飲食、建築和金融這些非博彩元素收益超過1,900億，説明非博彩元素與博彩元素的收益已經拉近，特區政府的努力取得一定成果。

他指出，多年來，政府重視和支持會展業的發展，在發展過程中，政府付出很大資源，如設立委員會、培訓人才、支持本地企業積極參與，這些短暫性的支持無疑令會展業茁壯成長，而現在要着眼的，是大力支持本地行業去競投國際性的會展項目來澳門舉行，讓行業能自負盈虧。

他又表示，特區政府將繼續強化對新興產業和中小企的支持，經濟財政司司長梁維特亦積極通過區域合作為青年創業提供機遇。

博彩業發展方面，行政長官表示，澳門博彩經營中期檢討將在9月底落實初稿，期望在今年底完成檢討。他提及，博彩業的發展經歷超過10年的升幅，到最近有所回落，反映了博彩業回復一個比較穩定的狀況。

崔世安指出，特區政府對整個博彩業的發展仍是持審慎樂觀的態度，原因為：一，根據統計數據，澳門博彩業毛收入在世界所有經營博彩業的地區城市中仍處於較高位置；二，澳門透過長期博彩業營運的經驗，培訓了大批人才，在博彩業營運具備高度競爭力；三，澳門現時正在構建及已興建的綜合項目具有世界水平，具備條件競爭。

他又表示，特區政府現有穩健的財政狀況，是過去取得及積累的成果。未來，如遇到經濟的波動，亦有足夠的支持，讓政府繼續支持多元事業發展，並依據《基本法》，做到平衡預算，量入為出，審慎理財而有盈餘。特區政府在2012年建立了財政儲備制度，至2015年6月底，特區政府財政總儲備為3,499億，其中基本儲備為1,319億，超額儲備為2,180億；在完成2014年財政結算程序後，超額儲備可望達到3,083億，外匯儲備達1,441億。特區政府在安全、有回報、保本的原則下，將對財政盈餘作出制度化安排，在超額儲備方面，撥出一定數目以作投資，初步會成立投資基金，目前正研究細則條文，完成後將提交立法會審議。

同時，為了讓長效機制得以維持和延續，在收支平衡和有盈餘的前提下，政府會審視哪些項目需要注資，如社保基金、正在修改的勞動關係法等，這些項目都值得與市民共享成果。他強調，特區政府完全有能力負擔本澳的民生工程及基本支出，未來如遇到新的變動，會做好預案，不會影響民生工程，特別是長效機制，以及對廣大市民的服務。

配合國家的“一帶一路”政策部署及建設，澳門希望能發揮“一國兩制”的制度優勢，並希望利用這一契機，對澳門發展為世界旅遊休閒中心起到積極作用。現時，除了鞏固大中華市場外，也要向“一帶一路”的國家和地區推廣，以開發具潛力的市場；澳門與泛珠三角地區共同拓展“一程多站”式旅遊市場，促進區域旅遊深化合作。澳門作為海上絲綢之路的最後一段，具有很深的歷史和文化價值，是豐富的旅遊資源。

他在回答城市承載力問題時表示，承載力包括旅客的承載及本地人口增長的承載，政府會從中、長期的發展目標作出配合及相關的設施規劃，如醫療、教育、交通、住屋等方面。而成立世界旅遊休閒中心委員會的工作亦已開展了前期工作，由於非單一涉及旅遊，還要涉及澳門未來全局的整體發展，所以需要一些時間，預計在今年下半年完成及公佈相關的事宜。

都市更新工作方面 ，崔世安表示，運輸工務司司長羅立文正組織有關委員會，之後會公佈新的行政法規，這兩項工作完成後，再決定是由政府、公營機構或官民合作的形式去實施，爭取本年内開展立法工作，讓5幅填海造地在都市更新發揮效果。

對於司法制度的效率，崔世安認為有需要提高、增加透明度，加強和重視整體隊伍的建設。他表示會和有關的院長反映，商討如何讓政府更好地支持相關工作。